方巍：31条是关于工业发展、促进工业转型升级的政策，作为工业发展总的来讲有两个大的方面，一个怎么样促进现在的生产过程更加自动化、智能化，另一个是怎么样促进新兴产业，尤其是装备制造业的发展。机器换人和两化融合，实际上对这两项工作来讲都是非常有意义的。两化融合我们听得非常多了，实际上它是我们这个时代的一个发展的主题，对于工业发展尤其如此。我们日常生活中感受到很多两化融合的奇迹，尤其最近阿里巴巴准备在美国上市，在路演中马云对他的公司有这么一句话，当然他反映了他公司的价值，实际上我觉得用在对两化融合的认识上，也是非常贴切的。
他说“今天你对我爱搭不理，明天我让你高攀不起”。实际上两化融合我想就是这样的，我们的企业如果说对两化融合不够重视的话，那么在今后的发展中可能就会丧失重大的机遇。
从实际情况来看，我们很多企业在两化融合中也尝到了甜味、促进了发展。比如一些大型的企业两化融合工作做得很好，像雅戈尔、奥克斯这些企业都是做得不错的。像最近我们宁波软件产业发生了一件事情，我们有一家一百人左右的公司被一家上市公司收购，4.5亿的价值。我们有一些做互联网金融的公司，创业时间不长，但是人家以比较高的溢价参股或者收购。这些实际上都反映了两化融合对我们工业转型升级的重要性。
机器换人，我想它是两化融合背景下的企业技术改造活动。应该讲是宁波企业转型升级的一个比较现实的迫切的路径选择。实际上这个事情对我们宁波的整个工业的转型升级也非常有必要。我们工业的发展离不开现有的基础，但是我们现在很多企业在生产过程现代化方面还是有差距的。我想我们今后宁波企业的产业竞争力，实际上很大一部分来源于现有企业的机器换人方式的技术改造，来促进产业竞争力的提升。
作为机器换人，它还有更加现实的一些意义，这几年我们的工业企业经常碰到用人难、用人贵、无人可用的这么一个局面，实际上机器换人，有一个重要的目的就是要尽可能替代操作工人，解放繁重的劳动，同时使我们的生产效率有一个更好的提高。
另一方面，在机器换人过程中技术上给装备制造业提供比较大的市场，也为装备的研发提供技术方面的经验，对于我们装备业的发展也是重要的机会。所以我们31条这个《意见》中，对两化融合和机器换人给予高度的重视，我们希望通过政府的引领，来带动企业更加广泛的扩展这两方面的活动。
