建议:不妨学学上海,评估打分
让最需要照顾的老人优先入住
一边是公办养老院排长队、住不进,一边是床位流动率低。老年人口持续上升,养老院、养老床位等公共养老资源却十分有限,这样一来,那些养老需求最急迫的老年人该怎么办,这是一个急需解决的问题。
宁波目前有养老床位30700张,然而,持证护理员仅千把人。
今年,宁波把办好养老服务机构列入市政府实事工程,计划新增床位2000张;到“十二五”末,全市养老机构床位数要力争达到45000张以上,每百名老年人拥有床位3.5张以上。但尽管如此,与机构养老的需求增长相比,差距仍在扩大。
在采访中,记者意外得知:上海公办养老院每年有40%左右的流动率,这相当于腾出了很多空间给排队的老人。原来,上海推出了一个叫养老服务需求评估办法。评估办法主要借鉴国际通用的评估工具,对老年人的自理能力、经济条件、居住环境等因素进行综合评估,再根据得分高低,确定哪些人员能优先入住公办养老机构。
记者看到,需要评估的内容包括老年人的生活自理能力(如能不能十秒钟内吃完一口饭,能不能自行穿脱衣服等)、经济条件(分低退休工资、低保等4种情形)、居住环境(与子女、亲友、配偶同住,还是独居)等三类主要情况,以及认知能力(如烧水泡茶程序是否正确等)、年龄和特殊贡献(如市级以上劳模、烈士遗属、复员军人等)三类附加参数。
这样一来,失能、空巢、高龄和经济困难老人就可以优先入住公办养老机构,确保社会福利资源公平使用。而对机构本身发展来说,这相当于,资源紧缺的公办养老机构有了自己明确的定位,他们服务的就是最需要照顾的老人。目前,杭州也在尝试这个制度。
当务之急:提高护理员的收入
养老是个紧迫的社会问题,每个家庭都正在面对。媒体也一直在谈论如何推进养老事业,但在我看来,关于养老问题,宏观上的事情要做,但眼前的事情更要做。
目前最急迫的是提高养老院护理员的待遇,目前宁波持证护理员仅千把人,月收入一般2000多元,我觉得太低了,这个收入既留不住人,更招不来人。每人月收入提高到4000元,每年也就增加个2000万元左右,不算很多。当然有人认为我站着说话腰不疼,这个钱难道你来出?
对!这个钱谁来出,这是一个问题。我觉得,这个钱全社会完全拿得出,就看以何种机制把其他领域“剩余的钱”挤到护理员的手里,这需要城市管理者和社会各界提供合理的思路。我打个比方,宁波每年春节放鞭炮白花的钱有多少,改掉这个既污染环境又不经济的习惯可不可以;各个单位全年浪费多少电,很多单位整天开着长明灯,人下班了空调、电扇照样运转;公务员三公经费里省一点行不行,少白吃一点白喝一点行不行?大家平时少开几次车、近点的路步行去行不行?
总之,省钱的办法很多,而且很多办法是有多利而无一弊的。中国人都是对自己小家的事精打细算,比如出门之前都要检查电源关了没,水龙头再拧紧一些,但对于大家的事,全社会的事,往往是冷漠甚至无情的。当然,这一方面是因为全社会缺乏一种合理调配资源的机制,以及公益组织、中介机构不发达,但最缺乏的是互信,比如我把这个钱交给公益机构,结果他没用在养老院的老人身上,给“郭美美”花了怎么办?
宁波人素以“中国人中善于数目字管理”著称,养老问题如此紧迫,只要集中各界正能量,一定能找到缓解养老困境的办法。
一孔之见,也是出于媒体人的职责,呼吁大家一起参与进来。当务之急,应提高护理员的收入。很多事,光喊口号没有用,做实事要紧。贡万军
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