从省国土资源厅传来喜讯,2011年度我市上报争取使用省级土地利用总体规划预留指标的甬江防洪工程东江与剡江奉化段堤防综合整治工程、钦寸水库移民安置建设项目、鄞东南沿山干河整治工程、甬台温高速公路复线戴港至丹城连接线工程、萧甬铁路庄浦立交工程、浙江省LNG配套天然气管道工程、浙江省液化天然气(LNG)接收站及专用码头工程等7个独立选址重点建设项目获准使用省级预留规划新增建设用地指标3446亩,同时核减基本农田保护任务2535亩,分别占全省2011年度获准使用省级预留规划新增建设用地指标20790亩的16.6%和核减基本农田保护任务6683亩的37.9%,两项规划指标均在全省11个地市中排名第一。 申请使用省级预留规划指标程序复杂、工作难度大。由省国土资源厅会同省发改委、省水利厅、省交通厅等省级行业主管部门共同商定每年申请使用省级预留规划指标的省以上重点建设项目方案,报经省政府同意后再下达各地。今年来,我局一方面积极主动向上国土部门汇报沟通争取,想法设法争取规划指标。另一方面及时与市发改委、市水利局、市交通委等部门联系,争取上级行业主管部门的全力支持,尽可能将我市的重大交通、能源、水利等基础设施项目报省政府申请使用省级预留规划指标,取得了较好的成效。市发改委专门赴省发改委衔接汇报,并以书面请示形式要求将宁波市立项的建设项目视作省级立项,得到了省发改委的认可和支持。市水利局工作扎实主动,多次与我局研究水利工程项目用地方案,积极向省水利厅汇报衔接,及时获取省国土资源厅征求省水利厅意见的信息,第一时间做省水利厅的工作,得到了省水利厅的大力支持(省水利厅给省国土资源厅的复函中提及增加的10个水利项目中有7个是宁波市的水利工程),为最终获得省级预留规划指标起到了重要作用。
多部门协作共同努力下,2011我市申请使用省级预留规划指标初见成效,但还存在一些困难和问题:一是除水利工程项目外,我市其他重大建设项目追加规划指标情况还不够理想;二是国家、省将轨道交通项目列为城市基础设施,归口建设部门管理,不符合申请使用省级预留规划指标的条件,追加难度很大。建议争取列入交通项目,从省级交通行业管理部门申请追加指标。
前及今后一个时期,省级预留规划指标是拓展城市发展空间、保障重大建设项目落地的关键和基础,各地都在想法设法争取申请。从2011年的情况来看,省级行业主管部门的意见对申请使用省级预留规划指标具有重要影响。因此,全市上下必须引起高度重视,各部门要共同努力,积极向省级行业主管部门衔接、汇报和争取。我局将继续努力争取上级国土部门的大力支持,积极主动做好指导和衔接工作,同时抓紧做好已追加到省级预留规划指标重点建设项目的用地报批和服务保障工作。
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