丁永平：这一块就是说，应该说我们从规模增幅的角度来看，我们宁波的现状是这样的，到目前为止宁波市的建设用地占比，也就是说我们建设用地占全市土地总面积的比例已经达到了18.6%，而我们浙江省到2020年年末，是有一个13%的控制线，应该说我们的临界点已经高于了省定的平均控制线，因此我们必须要减少我们新增建设用地的占比。但是另外一方面，宁波市的建设用地产出不高，与广州和深圳相比分别只有50%和30%左右。因此对土地利用的模式，我们必须从粗放转为集约，我们的土地利用必须转变经济发展方式，走内涵化发展的路子，实现亩产效益。也就是一个必须通过挖掘存量土地的潜力，第二是增加科技的投入，第三就是改善经营管理，第四是提高土地的产出效率，实现集约节约用地和亩产效益的最大化。
应该说这几年市委市政府也制定出台了一系列的扶持政策，比如说我们差别化的供地政策，这个差别化的供地政策就是对土地的利用率、投资强度、较高的工业项目用地适当给予价格优惠，鼓励企业原来的工业用地追加投资、转型改造、提高容积率。原工业用地符合规划不改变用途的前提条件下，提高土地利用效率的可以不再补交土地出让金。2011年129号文件通过制定产业用地的准入标准实施履约保障金制度，实行分阶段的管理制度，引导企业集约节约。据我们初步统计，到政策实施以来，到2013年全市工业用地亩产投资强度比2010年提高了18.9%，应该说非常大的提高了土地利用效率。
下一步我们国土局将会同经信、统计等部门，结合我们正在实施的城镇用地开发工作，开展企业亩产效益评价，想把企业亩产效益评价的结果与要素供应、财政扶持和奖惩政策挂钩，建立健全考评机制，从2015年起我们可能实行分类分档的差别化税收减免制度，增加低小用地的持有成本，倒逼低小用地的持有企业退出机制，释放土地空间效益。
