陈杰：北仑区我们产业体系，我刚才也介绍过，以临港大工业为主体，使得北仑工业更加突出的面临一个问题，就是受到土地、环境等方面的制约比较强，传统的粗放式的发展模式已经严重的不适应我们当前的发展形势。所以说我们北仑区为了加快工业强区的建设，提升工业经济的发展质量，我们坚持眼睛向内，问存量要空间，盘活存量空间，走内涵式、集约式的发展道路。主要有这么几个方面，一个是坚持要素资源市场化配置导向，我们在土地能源等要素资源配置过程中，注重发挥市场导向作用，主要就是上面提到过的，使有限的要素资源流向质量效益好的企业，引导到好的企业。第二是坚持正向引导和反向倒逼相结合。2012年大港基地出台了转型升级的试点政策，这个是大港基地所特有的，核心就是采用正向鼓励和逆向倒逼相结合的措施，对主动提高亩产税收提高容积率的给予鼓励扶持，对低产低效高耗能的企业采取逆向倒逼手段，综合施策，提高企业的产出效率。
第三是全面摸清家底，实施个性化的盘活。系统梳理了工业用地情况，区领导联系部门牵头，属地街道乡镇负责，实施全程式的监管，建立资源库，比如大港工业园区专门有这么一个资源数据库，对园区里面的应建未建土地、闲置厂房等都是动态的的录入监控。同时制定个性化的盘活政策，比如对闲置过长的业主又无力建设的，我们收回土地使用权，对部分闲置按照容积率的规定提高使用效率。仅去年一年全区就累计促进了2宗应建未建土地开工建设，160余家低产企业实现了亩均税收的提升。
第四是坚持培优汰劣相结合，为培育一批高质高效企业主体，让好的更好，和高成长性的小微企业成长计划，实行政策倾斜服务倾斜。同时铁腕淘汰落后产能，坚决淘汰一批能耗大、污染重的企业，为节能降耗腾出空间。近年来我们关停了一批资源消耗大、环境污染重的企业，全面开展电镀、印染、铸造、轮胎翻新等行业的淘汰和重污染行业的整治，为优质企业发展腾出了空间。
