为加快欠发达区域——四明山区的经济和社会发展，缩小与平原乡镇的差距，按照宁波市委、市政府《关于推进相对欠发达地区跨越式发展的若干意见》和余姚市《关于加快四明山区域统筹发展若干意见》精神，近年来，余姚市财政从八方面全力支持四明山区统筹发展。

　　一、深入实施四明山区域欠发达乡镇的村庄整治。按照余姚市《关于加快四明山区域统筹发展若干意见》精神,从2012年——2015年集中开展四明山区域村庄整治提升专项行动，整治提升按每村300万元补助,其中宁波与余姚市各补150万元每村。2012年15个村已经完成整治提升，总投资4815.99万元，财政补助4500万元。今年将安排整治提升11个村，市财政安排资金1650万元。

　　二、努力提升四明山片区供水保障能力。余姚市财政对山区乡镇按照工程建设的90%补助，根据测算新一轮提升工程需要资金1.29亿元，2012年实施8个乡镇(街道)24个行政村，总投资3873.74万元，其中市财政补助1600万元，受益人口达3万人左右。今年，市财政安排3000万元用于四明山片区24个村的供水保障能力提升，项目正在抓紧组织实施。

　　三、全力扶持四明山区域发展“415”生态高效农业。从2012年起的五年内，市财政每年安排1000万元，并整合部门专项资金1000万元，用于四明山区域发展4个万亩园(观赏花木园、万亩优质茶园、万亩竹笋园、万亩生态高山果蔬园)和15个休闲农业基地等高效农业，促进四明山区域花卉产业的转型升级，实现生态和经济建设的同步发展。

　　四、支持建设四明山区域生态屏障。今年拟将生态公益林的补偿标准从去年的每亩25元提高到每亩30元，扩大生态公益林的保护范围，达到48.3万亩。水源地涵养林补偿按每亩5元补助。

　　五、扶持村级集体经济发展。对2010年——2011年二年平均可用收入不足25万元或人均集体经济年可用收入120元以下的经济薄弱村的二、三产业项目扶持，市财政按投入资金70%以内给予奖补，补助标准从2012年起每村50万元提高到70万元。四明山片区的所有行政村都享受薄弱村的这一政策。此外，对山区年收入不足10万元的村级集体经济组织运行经费补足到10万元。

　　六、支持村级公益事业一事一议项目。把村内道路建设、小型农田水利设施和田间机耕路修建、农民饮用水工程、以生活污水处理为主的村内环境卫生整治、村庄绿化亮化美化、村级老年活动中心等公共设施建设作为村级公益事业一事一议财政奖补范围。对列入财政奖补计划的村级公益事业建设项目,财政按项目总投资(不含政策处理费)的90%以内奖补，单个项目财政奖补最高不超过40万元。在项目安排上重点向山区村倾斜。

　　七、做好水环境保护补偿。从调整的水利工程供水价格中提取每立方米0.10元用于水环境整治与保护费，其中0.06元专项用于水源地保护区域的保洁和补偿性经济补助，0.04元专项用于库(湖)面及库区保洁。2012年用于库(湖)面及库区保洁359万元，用于水源地保护区域的保洁和补偿性经济补助538万元。

　　八、实施四明山区域财政转移支付政策。为加快四明山区域经济和社会发展，缩小与平原乡镇的差距，逐步实现发达乡镇和四明山区域公共服务均等化，根据四明山区域各个乡镇(街道)特点，我市从2011年1月1日起对四明山区域乡镇实行财政转移支付政策。该办法实施以来，2011年安排转移支付资金7000万元，2012年安排转移支付资金7800万元，今后将逐年适当增长，资金由市财政统筹安排解决。