来信中提及的“无牌无证的助力车”，应该是指燃油助力车。燃油助力车，是汽油发动机助力自行车的简称。根据国家技术监督局发布的《汽油机助力自行车标准》中有这样的规定：燃油助力车必须实现脚踏和机动两种功能，属于汽油机助动的非机动车。车内气缸容积不应大于30毫升，整车净重在40公斤以下，机动离合器脱开状态下能由人力脚踏驱动，30分钟脚踏行驶距离应每小时小于9公里，最高车速不大于每小时20公里。但实际上，目前在城区路面上出现的绝大多数燃油助力车的速度、排量都远远超过这一标准。燃油助力车销售标注在说明书上的排量多数是虚标，实际排量远远超标。

　　根据调查，目前绝大多数燃油助力车生产厂均未经“生产准入”和“3C认证”，产品也未纳入《公告》管理和“环保型式核准”。这些“作坊式”非法拼装厂，根本不具备生产机动车的质量保证能力，为了牟取暴利，不惜“偷工减料”，以次充好，产品质量完全不受国家标准控制，产品质量和安全性能存在诸多隐患。其次是因为骑乘燃油助力车不需要驾驶证，多数燃油助力车的驾驶者因为没有接受过培训，不仅不熟悉燃油助力车的性能，甚至连基本的交通常识也不清楚。同时燃油助力车由于不用上牌，未能登记入户，发生交通事故后，肇事者极易逃逸，且难以追查。由于未缴纳强制险，受害者也很难获得赔偿。

　　目前路上行驶的燃油助力车多数是国家产品目录以外的非标产品，生产厂家与销售商家利用国家目前没有关于具体的燃油助力车技术标准的空子，生产大量外型与车速都与摩托车相差无几的燃油助力车，并通过大力宣传迎合市场需要，大肆生产和销售这类产品。因此，要治理这种不规范的现象，首先需要工商行政管理部门、技术监督部门密切配合，从生产、销售环节入手，要求生产厂家和销售商严格执行国家标准，不得生产销售不符合国家标准的燃油助力车。特别需要工商行政管理部门加强销售环节的监管，要求销售商向购买者出具统一的购车发票，不符合国家标准的产品坚决不准销售。

　　目前对于无证无牌的燃油助力车上路行驶，北仑交警大队按照无证无牌的机动车进行处罚，我们一直保持着严管态势，发现一起处理一起，我们交警部门职能是对上路行驶的无牌无证车辆进行处罚，但要遏制无证无牌的燃油助力车上路行驶，关键在于源头控制。为此，我们已专门向区政府进行了汇报，对于车辆的销售管理由工商、税务等部门管理，下步我们会对区域内的销售店铺进行排摸，与其他部门进行协调如何遏制无牌无证燃油助力车的销售。