日前，鄞州区政府出台《加快“腾笼换鸟”促进经济转型升级的实施意见》，计划到2015年盘活存量土地4000亩，腾出用能空间10万吨标煤。

　　《意见》规定，建立“五个双”倒逼机制。对闲置用地实行“双严”管理，严格建设用地供应管理和用地评价考核；对项目用地加强“双规”管理，规范土地使用和流转管理；强化落后产能“双序”管理，有序淘汰高耗能高污染行业和淘汰落后产能；强化项目用能“双控”管理，严格实施以能耗强度为主和能源消费总量相结合的“双控”制度，建立完善分级目标责任考核制度；强化污染排放“双向”管理，坚持减排约束性指标控制和强化投入增加性指标控制。同时，鼓励企业提高建设用地容积率、优势企业向园区集聚、企业就地转型升级、优势企业兼并重组、集中收储使用工业用地、建立工业用地绩效考评体系等。