陈宪建议，作为基本公共服务，可由国家层面的政府部门统一决策，在供暖问题上设计一个温度系数，以北方最冷地区参考值为1，没有那么冷的地区相应换算为0.6、0.8等，然后按照不同分级标准补贴地方财政，或是居民手中。

　　“归根结底，在供暖问题上，应当充分尊重民众民意，在此基础上，因地制宜，按需提供。”国际能源系统集团分析师胡利晓说，“在进行摸底调查，可行性认证和推行之后，要本着节能高效的原则，不能再走传统高耗低效老路。”

　　资源紧缺是绕不过的“坎”，我国与热力有关的煤气资源南方相对较为贫乏；环保是未来的方向，有报告警示，我国北方城市采暖能耗占全国城镇建筑总能耗的40%。

　　专家指出，南方供暖不能再走烧煤的老路，而是要兼顾既节能又环保。

　　在南方一些城市，以地源热泵、空气能为代表的新兴供暖技术开始应用。无锡市“朗诗未来街区”就采用了地源热泵进行集中供暖，室内常年保持23到25摄氏度的气温。

　　“绿色供热，环保建筑未来也是一个趋势。要切实提高建筑的‘保暖质量’。建设‘保温建筑’‘保温小区’可能前期投入比较大，但这才是南方取暖的长远之道。”胡利晓说。

　　宁波市规划局：

　　尚无供暖具体规划

　　但会开展相关研究

　　对于宁波是否会有城市供暖方面的相关规划。昨天记者联系了市规划局，相关人士答复，由于宁波属于南方城市，此前并没有系统性地开展过冬季集中供暖方面的相关规划和打算，但他们已经注意到了相关部门对于南方城市集中供暖的意见。“这是个事关千家万户的民生问题，对此作为规划部门，肯定重视，并会进行相关专题研究，以科学的数据和材料为依据，来研究宁波是否需要在冬季进行集中供暖。”

　　“宁波如果实现集中供暖，能耗是最大问题。”在宁波永邦工程设计有限公司国家一级注册建筑师张杰斌看来，作为一个南方人，他很理解渴望集中供暖的愿望，但从专业角度讲，集中采暖一运转是全时段的，不需要的时候也无法关闭，这中间浪费非常大，再加上系统供暖管道的消耗，总体耗能非常大。

　　宁波大学建工学院研究暖通设备的闫成文教授认为，南方潮湿非常需要供暖，但根据他们的调查，宁波全年只有54天时间需要供暖(室外平均日温度5℃以下)，而像北京至少有4个月的时间需要供暖，这就意味着宁波集中区域供暖的经济效益并不太高。他认为比较可行的是采用分户管道燃气供暖，这样既能满足各户需求，也较为节能经济。

　　记者范洪见习记者苏钧天