昨天，北仑威武机械和正裕液压的两幅地块开工建设厂房，这是今年北仑实施土地管理新政以来首批投工的两家企业，从交地到厂房开建只用了三个月时间，创下了我市工业用地开发的最快速度。

　　“土地新政犹如一个‘合同报警器’，倒逼企业拿到地后早开工、早建设、早投产。”市国土资源局北仑分局有关人士表示，此举旨在杜绝囤地炒地，提高土地使用效率。

　　随着土地资产资本属性的日益显现，土地开发过程中往往出现部分开发商一方面收购土地，另一方面置而不用甚至炒卖土地获取暴利等现象。今年，北仑区创新管理方式，通过实施履约保证金制度，使企业在竞得出让地块后抓紧建设。

　　具体做法是，在土地出让过程中，国土部门会同地方政府将开工情况、履约情况和产权管理情况等纳入土地出让合同。用地单位在签订建设用地使用权出让合同的同时，与宁波经济技术开发区管委会签订产业用地投资协议，作为出让合同的附件。按照规定，用地单位竞得土地后须缴纳该地块出让金总额的10%作为开发建设履约保证金，同时约定用地单位在土地交付后4个月内开工，24个月内竣工并通过验收。此外，用地单位在付清全部土地出让金的同时，须交纳10万元／亩的税收达标保证金。项目投产初始运行期为3年，项目在投产初始运行期内，其中一年上缴税收金额达到20万元／亩的，保证金予以一次性退还，否则，保证金予以没收，初始运行期届满，年上缴税收金额不足6万元／亩的，项目土地出让合同自动终止，建设用地使用权按原出让价(不计利息)收回。

　　截至目前，该区已按产业用地新政要求挂牌成交工业用地27宗，面积831亩，共收取开发建设履约保证金2917万元，收取税收达标保证金7000万元。据了解，本月底，北仑区还将有24家企业开工建设。