慈溪市国土资源局龙山分局坚持以科学发展观为引领，以“双保双服务”为主线，走活“五步棋”，深入推进节约集约利用土地。

　　一、规划统领，科学合理安排用地布局。龙山分局坚持以规划管地，做到优先保障重大工程、自主创新、产业转型升级和现代服务业项目，将严格限制粗放用地、产能过剩和低水平重复建设项目列入严格限制范围，将不符合产业调整方向和集约用地要求的“三高”项目列入禁止范围。同时，依托“一张图”建设，配合上级部门进一步完善土地利用总体规划信息系统。

　　二、完善制度，健全节约集约用地机制。为进一步提升园区发展定位，优化产业导向，龙山分局会同慈东滨海区管委会完善和加强对进区工业投资项目的管理，一是出台了《慈溪市慈东滨海区工业投资项目管理规定》,对新增建设用地的准入管理进行规范；二是制定《慈溪市慈东滨海区投资导向目录》，进区项目必须符合国家产业政策、产业导向和慈东滨海区总体规划，严格限制高耗水、高耗能、高污染项目进区。

　　三、存量挖潜，大力调整盘活存量土地。针对慈东滨海区产出水平较低，土地闲置数量较大的现状，慈东滨海区管委会和龙山分局采取“利益吸引、服务促进、政策限制、处罚问责”等多种有效措施，积极引导用地单位主动盘活闲置土地，充分利用闲置的土地和厂房，大力推行腾龙换鸟，把闲置、半闲置和低效利用的工业项目土地向优秀项目转移，已盘活存量土地650亩，26个项目实施零增地技改，有效缓解用地供需矛盾。

　　四、跟踪巡查，加强项目批后监管。为提高园区土地集约利用水平，2011年10月慈东滨海区管委会、龙山分局联合出台《慈东滨海区新增工业建设项目用地批后监管暂行办法》，采取“先经济，后行政，再法律”的有效手段加强项目的批后管理。至目前，共下发限期开工通知书50份，经督促，共有22宗土地开工建设，动工土地面积934亩；共办理土地延期手续44宗，签订补充协议44份，涉及土地面积1342亩，收取违约金380万元、履约保证金4825万元；办理新增工业项目用地竣工复核验收20宗，验收土地面积534亩。

　　五、清理整顿，加大闲置土地处置力度。龙山分局自2011年底开展闲置土地专项清理整治工作以来，按照“坚持原则、区别成因、分类处置”的原则，对辖区内涉及闲置的土地进行了登记和分类。目前，1宗工业用地使用权已协议收回，土地面积为20383平方米，这也是慈溪市首例被强制收回的闲置土地。另有2宗闲置土地正在办理收回手续。

　　慈溪市国土资源局