交警规定：晚12点至次日凌晨6点才允许货车进主城核心区；城管规定：晚10点后不允许建筑工地施工；建筑工地：“矛盾规定”下扰民在所难免。看上去谁都没错，可是，工地周边居民的睡眠问题呢？

　　＠再见鲁小球：完全疯掉了，江北万达soho东面凌晨两点多还在施工，工程车来来往往，还让不让人睡觉啊？

　　＠刀枪BULE＿獠：庄市街道柳岸晨韵小区对面的锦绣曙光工地，白天为了图方便，不顾安全让塔吊从围墙外的机动车道上吊东西，居民忍了。晚上10点半以后还发出那么大的声音，水泥车和灌浆的机械几乎24小时转，水泥车刺耳的喇叭按个不停，不顾居民感受，警察来过几次也没用。

　　＠leo＿atc9：在鄞州区学士路、泰康中路、文苑路，这么晚工地还在施工，哐哐哐，还有刺眼的灯光。我多次通过110、城管、鄞州区政府信箱等反映，只管几天。

　　近来，市民关于建筑工地夜间施工噪音扰民的投诉不绝于耳。昨天，记者从市城市管理局了解到，“智慧城管中心96310”热线投诉接听情况显示，每天此类投诉有10余起。尤其是临近夏天，这类投诉呈上升趋势。

　　记者根据网友们提供的线索，多方调查后发现，投诉的夜间施工现象大部分集中在居民区附近，多为大货车出入工地挤压窨井盖，装卸钢管、水泥等货物发出的噪音。

　　工地深夜还在卸货

　　居民想要安静的睡眠环境，难

　　江东区宁穿路，原樱花公园对河工地位于主城核心区。这里目前正在施工的是宁穿路小学、幼儿园项目。也是近来网友反映噪音扰民问题比较多的地方。这个工地南边临河，东、西、北面则分别被新时代小区、樱花小区、聚金家园三个居民区包围，工地距最近的几幢居民楼仅隔一条马路。

　　聚金花园小区30号2楼的陈奶奶也向记者诉苦：“我们这些老年人本来就睡得少，孙子还在读书，对声音特别敏感，只要周围的声音稍大点，就很容易被吵醒。孙子一旦被吵醒了，就睡不着，白天上课也没精神。”

　　记者在调查中发现，同样的噪音扰民问题，在很多建设工地周边居民区也存在。

　　家住七塔寺附近一幢居民楼3楼的市民杨先生说，小区旁边的工地夜间总有大货车出入，有时晚上12点后还卸货。每次大货车装卸货“咣咣咣”的声音，都会吵醒6个月大的女儿。“女儿一旦哭闹起来，大人也跟着遭罪，一整夜没法睡。”

　　记者采访中，老三区几个在建工地周边居民纷纷表示，他们理解工地施工“赶进度”。但也希望有关部门管管，让工地货车别总在深夜出入装卸货，还居民一个安静的睡眠环境。

　　施工方连说无奈

　　有的安排“眼线”搞“三防”

　　为何有些工地屡屡不顾周边居民的反对，仍选在深夜装卸货，噪音扰民呢？

　　方远建设集团股份有限公司一项目负责人童先生道出了其中的原委，或许能代表不少施工方的想法。

　　童先生所负责的工地，正是曾经有网友投诉的江东樱花公园对河工地，总建筑面积13000多平方米，未来将建成宁穿路小学、幼儿园。

　　说起夜间施工，童先生连说无奈。据他介绍，这个工地是2010年11月底开工的。开工初期，他们并没有夜间施工。因为按照当时交警部门的规定，0.75吨及以上货车晚上7点后才能进主城，城管部门的规定是，晚上10点后工地不允许施工。因此，当时工地进料都是利用晚上7点至10点这3个小时的“时间差”来完成。这样，交警和城管两边的规定都不违反。

　　而随着交警部门推出新禁行规定，0.75吨及以上货车白天不能进主城，晚上12点至次日凌晨6点才可进出主城核心区，恰好和城管的规定相“矛盾”，噪音扰民的问题才显现出来。

　　同样，记者也从其他几个工地项目负责人口中了解到，在这种“矛盾”下，他们只能“两害相权取其轻”，趁夜间“偷偷摸摸”地拉货进场。

　　据童先生介绍，他们工地的整个施工进度也因此受到了很大影响。记者在该工地大门处的施工规划图上看到：原计划定于2011年9月30日竣工，而现在已经延期半年多了。

　　接到网友投诉后，东胜派出所一值班民警曾专门去工地现场进行过调查走访，该值班民警在微博上称：在建工地因为学校9月开学，工期很紧。城管和交警的规定，看上去很矛盾，他也没法解决。

　　记者调查发现，为了少被投诉处罚，确保物料正常运达，不少老三区在建工地安排“眼线”防交警、防城管、防环保，采取了这样的做法：让货车早早地停靠在禁行区附近，等候交警放行。时间一到，车子马上开到工地卸货；卸货时尽量轻拿轻放，安排“眼线”防止城管检查；及时处理周边居民投诉，大事化小，小事化了……

　　可即便如此，仍有一些工地因为在装卸过程中的噪音扰民问题被投诉处罚。童先生所在的工地去年就被城管部门罚款了1万元。

　　噪音扰民仍在继续

　　这对“矛盾”到底该如何解决？

　　交警部门和城管部门“矛盾”的规定使得夜间噪音扰民问题看似不可避免。那么有什么妥善解决的办法吗？

　　宁波市公安局交警支队相关负责人告诉记者，目前最好的办法就是办理通行证。这样，工程车就可以白天进场，有效防止夜间施工引起的噪音扰民。

　　“交通新四禁”方案规定，受限车辆，因工程抢险、重大民生问题等必须在管制时段内驶入限制区域的，可申请办理通行证，按照通行证所规定的时间、路线通行。办理通行证不需要任何费用。

　　新出台的《市中心区范围货运车辆通行证管理规定》中：单位、个人、项目等运输车辆的通行证，以其总数为基数，按夜间70%和日间30%的通行比例发放通行证，夜间通行时段为19：00至次日6：00。同时，严格控制全线高峰通行证的数量。“交通新四禁”方案中，对于何为“重大民生问题”没有明确的界定。因此，一些施工方认为，能否申请到通行证似乎也是一个“纸面上”容易，实际操作起来很难的事情，并不是所有“符合申请条件”的都能办下通行证。有时“折腾”下来，白耽误工夫。

　　记者昨天再次来到樱花公园对河的宁穿路小学、幼儿园施工现场，只见学校的主体建筑已基本完工，目前正在铺设操场。据该项目代建方、育才公司的施先生介绍，通行证的申请他们递交过，但由于种种原因没办下来。

　　看上去谁都没错，但被噪音困扰的居民谁来理解呢？或许正如某位网友所说的，当初这些部门出台这些政策的初衷是为了减少噪音、提高居民生活质量,但现在看来，却因为政策之间的一些“矛盾条款”而让施工方不得不绞尽脑汁打一些擦边球,一定程度上阴差阳错地成了某些扰民噪音的根源。问题到底出在哪里？如果不是政策的问题，那是不是我们的相关部门工作还有需要改进的地方？