宁波是长三角南翼的经济中心和重要的制造业基地，民营经济活跃，中小企业众多，在经济转型升级过程中，企业职工培训的需求非常强烈。2006年5月，宁波市教育局、财政局共同制定了《关于加强职工培训提高劳动者素质的实施细则》，每年投入1500万元，专项用于企业职工培训。2011年12月，宁波市再次修订了《关于加强职工培训提高劳动者素质的实施细则》(以下简称《细则》)。2011年起增加至每年6000万元。宁波市通过强统筹、抓规范、重服务，职工培训取得了积极进展。

　　一、统筹推进职工培训

　　企业职工培训是宁波构建服务型职业教育体系的有机组成部分，得到了市政府的强力统筹推进。在市政府大力统筹下，自2006年起，宁波市根据《关于加强职工培训提高劳动者素质的实施意见》精神，全面启动企业职工培训项目，以政府采购方式，公开招投标7次。所有全市企业职工培训都经过招投标流程，中标培训机构与市教育局签订培训合同。签约双方约定培训项目、培训数量、培训时间、合同总价以及申请经费补助数量等内容。

　　宁波市委、市政府始终把强化政府统筹作为促进职业教育与区域经济社会紧密结合的主要抓手，秉承“抓职教就是抓经济，抓经济必须抓职教”理念，大力构建服务型职业教育体系。

　　一是统筹政策措施。利用拥有地方立法权的优势，先后制定实施了《宁波市中等职业教育条例》、《宁波市职工教育条例》和国内第一部职业教育校企合作的地方性法规——《宁波市职业教育校企合作促进条例》。2011年12月，《宁波市职业教育校企合作促进条例》实施办法颁布，于2012年2月1日正式实施。

　　二是统筹管理体制。宁波于2003年就建立了由10余个政府部门组成的职业教育联席会议制度，定期研究职业教育重大政策性问题，成员单位现已扩充至21个。2007年起，市政府委派职业教育联席会议成员单位组成联合督查组，对各县(市)区职业教育工作进行专项督查。

　　三是统筹经费投入。实施职教经费统筹政策，全市范围内各类企事业单位按职工工资总额的2.5%提取职教经费，其中1.5%由政府统筹，每年仅市本级政府统筹的经费即达1亿元左右。实施土地出让金政策，每年从市、县两级土地出让金净收益中提取1%，重点用于职业技能培训和职业学校涉农专业学生的免费教育。实施教育费附加政策，规定教育费附加每年安排用于职业教育的比例不低于30%。增加职业教育办学经费。2007年起，中职学校生均公用经费按不低于普通高中的1.5倍安排。2011年起，全市中职学校实施免学费政策。

　　二、规范职工培训运作

　　根据培训需求不断扩大、政府专项资金投入不断增加的现实状况，《细则》先后在2007年、2011年底进行了修订，不断完善职工培训流程，规范职工培训管理，强化职工培训绩效。

　　一是完善了培训对象的补助经费安排，使培训经费可以随专项培训经费总额的变化而动态变化。

　　二是确定了补助经费标准，并新增鉴定费补助，以消除近年来培训成本不断上涨、不同考证部门费用及考证难易度不等等不利因素。

　　三是加强了规范管理，成立宁波市教育局企业职工培训项目管理办公室，对办班流程和申请经费补助流程等进行了规范。