加快推进产业升级，是“六个加快”战略部署之一，也是增强我市综合竞争力的重中之重。今年以来，在市委市政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，各地各部门深入贯彻落实“加快推进产业升级”战略，以《宁波市加快推进产业升级行动纲要》为指南，坚持传统产业提升和新兴产业培育并举，坚持现代服务业和先进制造业双轮驱动，强化科技创新，注重平台建设，完善发展机制，大力推进现代服务业高端化、临港工业循环化、传统产业集群化、新兴产业规模化、现代农业高效化发展，促进产业间融合互动，不断提升产业综合竞争力，产业转型升级取得了明显成效。

　　一、 坚持循环化导向，临港工业发展迈上新台阶

　　依托港口资源优势，择优发展临港工业，是宁波的特色，也是宁波的优势。今年，我市按照国家战略布局和长三角区域规划的要求，以宁波石化经济技术开发区等重大平台为依托，编制实施了船舶、装备、石化等行业规划，一批重大项目相继投产，延伸了产业链，提升了价值链，临港工业循环化发展水平进一步提升，产业综合竞争力进一步增强。一是优势产业加快发展，支撑作用进一步增强。二是重大项目顺利推进，优势地位进一步凸显。三是招商工作成效显著，发展后劲进一步夯实。

　　二、 坚持改造提升，传统产业转型明显加快

　　传统产业是我市民营经济的主体，对解决就业、保持经济平稳较快发展具有重要意义。一年来，我市按照《宁波市工业转型升级“十二五”总体规划》，坚持因地制宜、分类处理的方针，加大技术改造和落后产能淘汰力度，强化核心技术和工艺创新，着力提升产业竞争力，传统优势产业转型升级步伐明显加快。一是落后产能淘汰和技术改造力度进一步加大，产业发展层次不断提升。二是产品、产业和市场结构进一步优化，产业竞争能力不断增强。三是系列重大产业对接活动成功举办，产业合作范围不断拓展。

　　三、 坚持规划先行，新兴产业培育成效初现

　　战略性新兴产业是当前国内外抢占经济制高点的热点和重点，直接决定着一个城市和地区未来产业发展的综合竞争力。一年来，我们把战略性新兴产业培育摆上重要议事议程，制定出台了八大领域的专项发展规划，着力推进一批产业基地建设，加快生成和引进了一批产业项目。前三季度，全市八大战略性新兴产业实现总产值1663.8亿元，占工业总产值比重提高到19.1%，对经济的贡献进一步提升。一是规划政策相继出台，发展环境不断优化。二是示范项目建设有序推进，发展特色不断形成。三是基地培育成效显著，发展规模日益壮大。

　　四、 坚持高端化导向，现代服务业发展能级不断提升

　　加快现代服务业发展，是调整产业结构、加快产业升级的重中之重。一年来，我市编制实施了《宁波市服务业“十二五”规划》、《宁波市物流业“十二五”发展规划》和《宁波市总部经济发展规划》，出台了《关于进一步加快发展服务业的若干政策意见》、《关于加快总部经济发展的实施意见》等政策文件，推进了一批服务业重大项目建设，现代服务业发展能级不断提升，前三季度实现增加值1726.7亿元，同比增长9.3%。一是港航物流、国际贸易等优势服务业增势稳定。二是科技服务、现代会展等现代服务业乘势而上。三是商品交易、总部经济等新型业态方新未艾。

　　五、 坚持高效化导向，现代农业基础地位更加巩固

　　按照“园区化、生态化、设施化”发展要求，积极推进现代农业园区和粮食生产功能区建设，加快发展新型业态农业，积极发挥龙头企业和合作社的带动作用，现代农业高效化发展取得积极进展。一是农业“两区”建设有序推进。二是循环农业等新业态加快发展。三是农业发展支撑体系更趋完善。

　　六、 坚持集聚集约导向，重大平台建设取得积极进展

　　重大平台是产业发展和转型升级的空间载体。一年来，我市以浙江海洋经济发展上升国家战略为契机，以规划为引领，以政策为配套，以项目为支撑，高水平推进宁波杭州湾、梅山两个省级产业集聚区建设，规划建设了慈溪工业园区、宁波三门湾，奉化滨海区块等一批产业功能区，重大平台建设取得积极进展，产业集聚能力进一步提升。

　　宁波杭州湾产业集聚区方面，围绕先进制造业和现代服务业两大主导产业，加大项目招商力度，一批重大项目顺利推进。梅山国际物流产业集聚区方面，围绕浙江海洋新兴产业发展核心区、浙江“三位一体”港航物流服务体系建设示范区等功能定位，全面推进了一批支撑性重点工程和公建配套设施，突破发展保税物流、国际贸易、航运服务等产业，累计完成固定资产投资近130亿元。省级以上开发区(园区)方面，宁波经济技术开发区、宁波保税区、宁波大榭开发区、宁波高新技术产业开发区、宁波石化经济技术开发区等16个省级以上开发区(园区)建设有序推进，企业集聚步伐明显加快，园区辐射带动功能进一步显现。

　　七、 坚持创新驱动导向，转型升级动力不断增强

　　强化技术创新，是推动产业转型升级的关键之举。一年来，我市不断加大创新投入力度，强化关键技术攻关，加快集聚创新要素，完善区域创新体系，全面提升产业技术水平和核心竞争力，产业转型升级的动力不断增强。一是科技投入持续加大。二是创新能力明显提高。三是创新体系更加完善。

　　八、 坚持统筹兼顾，要素保障和转型升级机制不断完善

　　要素支撑和机制创新是推进产业转型升级的保障。一年来，我市采取了一系列针对性举措，促进资金、人才、土地要素向重点项目、新优企业、高端产业集中，强化体制机制创新，为产业转型升级提供制度保障。一是加大财政投入力度。二是强化人才支撑作用。三是完善土地管理机制。与此同时，我市以创新型城市建设、服务业综合改革试点、市级综合配套改革试点等为契机，积极推进财税政策、投融资体制、市场准入、要素配置、行政审批、节能减排等方面的改革，完善转型发展体制机制，力争为我市产业加快升级提供保障。

　　2011年，是我市“六个加快”战略实施的开局之年。面对复杂多变的国内外发展环境，全市上下共同努力、通力合作，产业转型升级取得明显成效，为构建现代产业体系奠定了扎实基础。2012年，将是“十二五”规划实施承上启下之年，也是推进产业升级的关键之年，面对国内外发展的新形势、新要求，我们将按照“六个加快”的战略部署，进一步理清工作思路，明确工作目标，强化改革创新，努力破解制约产业升级的瓶颈制约，扎实推进各项任务落实，争取产业升级取得新突破。

　　市发改委