根据市地面沉降监测中心数据,我市监测中心年沉降速率从1985年最高峰的35.3毫米,下降到去年的12.5毫米,预计今年将实现10毫米以下的控制目标。地面沉降发展趋势得到有效控制,地面沉降危害逐年减缓。
一是政府高度重视、部门积极协作。市委市政府审时度势,成立了国土、发改、建设、水利等14个职能部门组成的地面沉降防治工作机构进行统一管理,出台了《关于加强地面沉降防治工作的意见》,首次从政府层面作出全面部署,并就加强监测、完善体系、协同管理、综合防治等方面提出具体要求。
二是监测日臻完善、研究逐步深入。经过多年完善,一张深浅结合、立体型的地下水监测网已经形成。全市共有地下水监测井152眼,60眼实现自动化改造。其中地处东部新城、湾头等重点地段的6眼地下水监测井实现了24小时全天候实时监测。围绕城市化建设、沿江沿海开发及轨道交通等大型工程建设,在鄞州、北仑、余姚、慈溪、梅山岛等地建设基岩标7座,深度从70-160米不等,保证了地面沉降监测和防治工作的需要。为监测不合理工程建设等引发的新型沉降特点,我市埋设工程性地面沉降水准点91座,墙角点20座,初步建立了继上海之后国内第二个城市工程性地面沉降监测网络。同时,系统开展了地面沉降特征分析、地面沉降机理研究、地面沉降防治措施和地面沉降经济损失等一系列研究,建立了三维可视化动态管理模型,这也是继上海之后建立地面沉降三维可视化的城市。国土资源部专家认为,宁波地面沉降防治工作达到国内领先水平。
三是加强源头控制、强化重点防治。地下水开采引发地下水位下降、地面沉降等问题。为此将老三区和鄞州部分地区划入禁采区,对18眼开采井实施封存。同时采取地下水人工回灌等举措,从源头控制住地面沉降发展趋势。杭州湾新区是我市地质灾害重点防治区之一。随着建设的推进,地下水资源开采量持续加大。从前年起,一方面督促相关企业先后封堵了全部164眼深井,彻底消除地下水滥采现象。另一方面,加大河道水资源利用和中水回用力度,确保新区企业用水需求。
经实时监测,目前杭州湾新区地下水位从2007年最低时的48米回升到23米左右,地面沉降趋势基本得到遏制。通过多年防治,既产生了明显的控沉效果,也获得了巨大的经济效益。据统计,过去25年,我市共投入资金3.4亿元,产生控沉经济效益900多亿元,净效益费用比为264倍。
市国土局
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