三、专项治理——以人为本惠民生

　　今年以来，我市着眼于道路交通、城市管理、生态环境和医疗卫生等群众期盼、社会反响强烈的问题，开展专项治理，成效显著。一是开展中心城区疏堵保畅工程。全面整治“断头路”，向社会公开承诺三年内打通59条，其中今年贯通22条。截至4月底累计完成投资约9.1亿元，拆迁4.5万平方米，开工项目15个，建成项目1个。二是推进“清洁空气”行动。设立城市“禁燃区”，三年内在划定区域全面禁止使用高污染燃料，今年计划淘汰燃煤锅炉154台。三是完善新型农村合作医疗制度。推行基本药物和廉价药物使用制度并全部纳入新农合报销范围，努力让群众看病有保障、更便捷、少花钱。 “专项治理”开展以来，社会反响热烈。在宁波本地的“天一论坛”，网民就此发帖6500余条，访问量超过15万。有网友评论：“市委在发力、活动在给力，干部在努力”、三思三创是一场及时雨、一剂清醒剂、一项民心工程”。

　　四、提速正风——改进作风见实效

　　以领导机关、领导干部和窗口单位、服务行业为重点，全面开展“提速、正风、治奢”专项行动，着力提速增效、肃风正气。一是全面推行“绩效对账”制度，对各级机关部门和领导干部实行网上“建账、记账、对账、核账、算账”。二是出台加强机关效能建设三项制度。在全市范围内推行“四条禁令”承诺制、工作日午餐饮酒备案制和违规上网行为监控制。三是推行“批管分离”和“一站式”、“零距离”、“保姆化”审批模式，提升行政审批效率。目前全市92.5%的行政审批项目已进入行政服务中心，审批机构锐减7成，审批时限节省3/4。四是推行领导干部选风选纪“先锋承诺”行动。引导领导干部在换届中强党性、顾大局，正确对待个人进退留转，确保换届工作风清气正、平稳有序。今年第一季度，群众反映党员作风、机关办事效率方面的信访量比去年同期分别下降了27.12%、36.36%。

　　我市在开展“三思三创”活动中，为确保取得实效，注重强化实践导向、示范导向、用人导向、舆论导向。强化实践导向，就是紧紧围绕“六个加快”战略部署，把破解了多少难题、化解了多少矛盾、推进了多少重大项目、办了多少好事实事作为检验活动的成效，使“三思三创”活动成为全面争创发展优势、全面改善社会民生的过程。强化示范导向，就是各级领导干部作表率，带头解放思想，带头改进作风，带头克难攻坚，一级带一级，一级做给一级看，用实际行动带动全社会形成“三思三创”的浓厚氛围。强化用人导向，就是结合县乡领导班子换届，以实绩论英雄，为发展配干部，把那些有激情、敢创新、作风实、实绩好的干部选拔到领导岗位，不让那些忠诚履责、埋头苦干、任劳任怨、政绩突出的人吃亏，切实形成风清气正的用人环境。强化舆论导向，就是大力宣传“三思三创”活动中涌现出的先进典型，引导广大干部群众进一步坚定信心、振奋精神，满怀豪情、奋勇争先，团结一心开创宁波发展的美好未来。

　　背景资料：

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