发展空间很“大”，但宁波太“小”。因此，城市要扩容，行政区划要重新调整，不然就会被束缚住手脚，不小心还会被绊一跤。昨天浙江省十一届人大四次会议开幕后征集上来的首批代表议案中，我市的省人大代表薛忠海建言：尽快调整宁波市的行政区划，方式是“小区合并、大区分解、适当扩大中心城区规模”。

　　为什么要调整：机构重叠，资源分散，弊端日益凸显

　　薛忠海认为，近几年来，宁波加快推进城市化进程，城市人口日益增加，全市行政区面积近1万平方公里，预计到“十二五”末，可形成1000万左右的人口规模，人口集聚将呈加速态势。因此，宁波打造大都市区的雏形已经具备。

　　这种情况下，问题就凸显出来了。宁波市辖区，尤其是三江片城区面积偏小，机构重叠，资源分散，产业雷同，发展空间狭窄，效益难以发挥的弊端日益凸显，制约着城市现代化水平的提高。 

　　他认为，在城市建设方面，同一区域相邻城区城市基础设施建设各自为政，重复建设、多头建设较多，造成人力、物力、财力和社会总资源的极大浪费，区域之间资源共享困难；在城市管理方面，由于县(市、区)工作重点不同，中心城区和周边城区管理不统一，对推进城市化起到负面影响，与宁波这个国际港口城市极不相称。调整有什么好处：城市发展空间更加广阔

　　薛忠海代表认为，宁波的行政区划不调整，城市规划做不好。拉不开框架，就提升不了层次，最终会影响中心城市功能的提升、集聚和辐射作用的进一步发挥，影响城市规划的系统性、整体性和长远性，不利于宁波中心城区的拓展，不利于城市规模的扩大。所以说，合理调整行政区划，已经成为宁波市经济社会发展的必然要求。行政区划的适时调整，将会给宁波经济社会发展提供一个更加广阔的城市发展空间，从而把经济社会发展推向更高的平台。

　　薛忠海代表建议省政府把调整宁波行政区划，作为当前城市发展的重要工作内容，组织专家认真分析宁波行政区域现状，从有利于中心城市作用的发挥，有利于城市规划、建设、管理，有利于促进经济、社会协调发展，有利于城市影响力和国际港口城市作用的发挥、有利于“十二五”规划的制定和实施等方面出发，报请中央和国务院加快考虑和实施宁波行政区划调整工作。