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问：企业研发费加计扣除政策是怎么一回事？它是不是一个接地气的政策？
宁波市财政局副局长 张立权：
应该也是一个接地气的政策。现在从中央开始，鼓励大众创业、万众创新，要创新必定要有研发，就是研究开发。所以为了鼓励研究开发，用于研究开发的费用，我们用了100万，我在税前扣17%，就是150万，我给你空扣50万，这50万，你就不用交税了。
我给大家介绍一下这次新的变化情况。因为这个情况是2016年1月1日才开始施行。这次新的变化，原来一定是买了这个设备是专门用于研发的，你做生产产品的是可能扣的。现在也是为了节约、合理利用，现在你买的设备既用于研发、也用于生产，这也行。不是说全部给你扣，就是按照你的工时，适当比较合理的分摊。比如说按多少工作量的比例分摊，也可以扣除，原来是扣除不了的。
第二方面，人员范围也扩大了。原来是你自己的员工可以扣，外聘的也不行。现在多元化了，现在外聘的人员也可以扣。
现在研发活动的范围也扩大了，原来什么是研发活动，范围相对比较窄，现在范围扩大了，比如说一些创意设计，原来在创意设计里认为不是研发，而现在随着时代的发展，现在创意设计也放在了研发范围，也可以扣。
这次的操作也更加明确、更加科学，原来我们有一个企业，我自己开发不了，比如我委托蒋总研究所去做，这样我们的费用可以扣。并不是说我付给蒋总100万，这100万都可以扣，这样不行。蒋总用了多少材料、多少人工费用，要把明细拿出来以后，比如说100万的生意，实际上材料只有30万，那我只能扣30万。因为蒋总也有商业秘密，清单都给你，也不行，用了什么材料、什么人。现在是固定死了，蒋总开100万发票，我付给她100万的钱，80万就扣掉，其他的清单，不用看了，这比较清楚了。
争议解决机制更加完善，我们对税收政策比较内行，研发有的是很专业的，这不是我们专业的，我们对税是知道的。有些活动到底算不算研发，原来怎么做呢？企业自己到科技管理部门去验证一下，科技管理部门认为你这个是研发，我们就认可，他说不是研发，我们就不认可。现在返过来了，他到我们这里，我们拿到科技部门，我们去鉴定，不用企业自己去鉴定，我们转到科技部门鉴定，我们转请他去鉴定，他鉴定可以，我们就认可，如果他认为不是研发，我们就剔除掉。
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