4月28日上午，市委举行宁波论坛报告会，全国人大法律委员会主任委员乔晓阳应邀作“学习贯彻立法法”专题辅导报告。省委常委、市委书记刘奇主持会议，市人大常委会主任王勇等出席。

　　乔晓阳是我国著名的立法专家，曾担任香港特别行政区基本法委员会主任，澳门特别行政区基本法委员会主任，主持并参与了包括《立法法》在内的多部法律的制定、修改工作，具有深厚的理论造诣和丰富的实践经验。

　　报告会上，乔晓阳着重阐述了《立法法》修改的主要内容和重要意义。他说，立法是国家的重要政治活动，《立法法》是关于国家立法制度的重要法律，是“管法的法”。这次《立法法》修改，重点围绕完善立法体制，从实现改革与立法决策相衔接、赋予设区的市地方立法权、落实税收法定原则、规范规章权限等方面进行了补充修改和完善，是贯彻落实党的十八届四中全会精神的重要举措，也是推进“四个全面”战略布局的客观要求。

　　刘奇在报告会上强调，要全面准确领会和把握《立法法》，扎实做好地方立法工作。要完善立法体制，加强党对立法工作的领导，充分发挥人大及其常委会在法规立项、法规起草、立法决策中的主导作用，促进地方立法的专业化、科学化。要把握立法重点，坚持改革决策和立法决策相衔接，加强转变发展方式、保护生态环境、创新社会管理、保障和改善民生等重点领域的立法，更好发挥立法的引领和推动作用。要突出地方特色，把地方立法与宁波发展战略紧密结合起来，与解决宁波改革发展稳定的个性问题结合起来，实施一批创制性地方立法，使地方立法在保障改革、服务发展、维护稳定上发挥更大的功效。要扩大公众参与，完善立法论证、听证、评估机制，广泛征求社会各方面尤其是基层群众的意见和建议，使每一部地方性法规都建立在广泛的民意基础之上。