北仑治理模式的优势

     主持人：我们在进行北仑平安建设的时候，而且发现一个问题。因为北仑跟普通老市老三区的情况是非常不一样的，我们有很多的探索模式，都是根据北仑自身一些特点，而且很多都是首创，就像您刚刚说的这种模式，您觉得它的最大优势在哪里？

    陈文汉：对，看来主持人对我们也比较了解。

    确实我们区域化这套模式，应该说在全国来讲，有一些我们所首创的，比如工业社区、农村社区，这是全国首创的。但是这一套治理模式，跟原来相比，我想优点主要体现在四个转变上：

    第一个转变，就是它在社会治理模式上，它是由单位型向社区化转变，就是人由社会人变成社区人。新型社区，就实现了体制内的循环，到体制内外互动的工作模式，极大激发了各类群体的主人翁积极性。

    第二个转变，从治理主体上来讲，以政府为主，就是转变为以社会为主的转变，就是治理主体是多元化的，增强了社会的协同合力，社区成为了居民有效的参与社区管理的一个有效平台。

    把居民日常当中很多问题就消化在社区当中。

    第三个转变，是从社会治理手段上来看，它是由过去偏重行政命令，向重视协商、协调这个方向发展。强化了社区的自治功能，增强了社区的自我管理能力和自我服务能力。

    第四个转变，主要还是从社会治理的方式上，是由过去重管理、轻服务，现在转变为管理与服务并重这样一个发展转变。最大限度地增加了社会的和谐因素，不断完善了服务网络，实现了服务主体、对象和方式多样化。

    我们黄书记可能更有切身的体会，可以让她谈一谈。