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“和村惠民四步法”的概念

http://www.cnnb.com.cn  中国宁波网   2015年10月22日 09:51
 
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  • 为何平安建设能取得九连贯
  • 象山特色的平安工作的经验和做法
  • 网络民情会办中心平时的工作状况
  • “和村惠民四步法”的概念
  • 象山治安非常良好的秘诀
  • 如何解决企业欠薪的问题
  • 如何解决旅游旺季带来的交通拥堵现象
  • 如何实现新农村建设的项目招投标的公平公正
  • 建设“平安象山”是一场持久战

强基促稳 创新治理 全力打造平安和谐新象山

嘉宾介绍:俞骏 中共象山县委副书记、政法委书记;许平平 象山县公安局政委;张荣飞 象山县泗洲头镇党委书记;赵勇 象山县纪委常委、民情会办中心主任

     主持人:那么我知道除了这个我们网络民情会办中心之外,其实我们在象山还有一个叫做“和村惠民四步法”的一个做法其实也是受到了老百姓的广泛一个肯定,那么其中我们泗洲头镇可以说是做得特别的好,中间也有很多特色亮点的部分,能否请张书记来给我们具体介绍一下呢?

    张荣飞:好的主持人,今天很高兴能跟广大的网友进行交流互动,关于和村惠民四步法它是我们象山县近年来积极推行的村级组织和谐理事的一种新模式,为基层党员干部践行党的群众路线提供了一个新的途径。它主要包括村民说事、村务会商、民事村办、村事民评等内容,以说、商、办、评为四个关键环节,这种制度化的治理模式有效的解决了原来个别行政村村主要干部一言堂决策这种现象。在党组织领导,在我们村代会决策、村委会执行、村纪委监督的构建下,形成了党组织引领推动党员干部示范带头、基层群众广泛参与的和谐为民新局面,使得许多苗头性的问题、矛盾纠纷被化解在萌芽状态,有效的保障了农村的社会和谐稳定。我们乡镇作为联系服务群众的前沿阵地,推进基层社会治理显得尤为重要,我们镇是21个行政村,对该项制度的执行是全面推行,我们镇从2014年以来共排摸了各种不稳定的因素达到121件,处置调解矛盾纠纷是117件,处置率达到98.3%,为民办事达到4000余件,办结率是98.3%,办结的时速能提到62.3%,群众对我们服务性党组织建设的满意度上升到92%,非常的难能可贵。

    那么具体的做法是:第一个环节是说的环节,也就是广听民声纳民意。也就是我们指导各村设立了民事说事室,根据各村的实际每月固定一到两个说事日,组织村民合法理性表达诉求,也不是乱来,一定要合法理性去表达诉求。说事的对象主要由村四大班子成员、党员、村民代表、普通的群众也可以,以及我们的联村干部等等组成,说事的范围包括农村经济社会改革发展、基层组织建设和党风廉政建设以及社会稳定的大事难事,又包括事关群众切身利益的急事杂事,很小的事情也可以。说事的流程它主要为公示、申请、酝酿、说事四个程序,这种说的做法充分体现了百姓事百姓议,从以前的为民作主现在转为现在的让民作主。

    第二个环节是一个商的环节,它主要是集中民智谋民利。我们在村里设立固定的会商日,主要由村、党组织书记定期的召集村四套班子召开村务联席会议或扩大联席会议,邀请党员、村民代表和普通的群众来参加。主要是讨论解决和监督村内的各项事务,大大小小的事务都来监督,还有每月我们安排要至少一次以上的会商,会商的内容非常广,主要是由村务决策、民情代理、财务审签、述职述廉等,尤其是财务审签老百姓都有权力关心,有知情权,充分体现现在的村级事务集体来商议、民主来决定、阳光操作。

    第三个环节是办的环节,之所以办主要是帮办民事来惠民生。我们镇是作为全县民事村办工作的发源地,从2012年就全面推行该项制度,目前已经形成了比较完善的民事村办工作体系,我们该工作也得到了市委常委组织部长杨立平部长的批示和肯定。我们主要的做法是依托村集的党员服务中心和社区的便民服务中心这个平台,在各村设立民事村办的服务室,主要提供一些政策的咨询、公益服务、证件审批等,涉及百姓大大小小的事务主要是6大类、56项服务的内容,非常广,可以说大至纠纷调解、交通事故等等一系列,小至帮助老百姓充充电话费等等办理一些最简单的事务。那么具体的办理人我们是由村级157名的专兼职代表员组成,专职是由我们专门坐班制服务,兼职是村里的四大班子相关成员,还有我们40余名联镇联村干部。第三个层面是县级部门,也就是为老百姓服务我们做到了三级代办帮办,这种制度的实现真正体现了我们政府联系百姓、服务百姓和惠民百姓的一个举措。

    第四个环节是评的环节,是征求民建受民评。我们指导各村来发挥挑选一些素质较高、公道正派、求真务实的村民代表、村民代表小组长或者普通的群众、乡土人才等等都可以,组成五人以上的民间评价团,例行村民说事、村务会商、村民代表大会等基层的各类民主协商会议,来参加对村务决策、村务办理以及镇村干部的作风建设等等各方面的内容进行效果评价与民主评议,并且我们也列出了一个要求,对民间评价团反映出来的具体问题要求各个村要及时的进行整改落实。总的来说我们通过评议来发现一些不足、整改一些不足,从而使政府更好地、更有效地促进工作开展。

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稿源: 中国宁波网   编辑: 张钱鸿
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