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中国宁波网讯 全市农村工作会议昨日召开。记者从会上获悉，市委、市政府出台《关于做好2013年农业农村工作的若干意见》，提出总体要求是，确保到2016年，实现现代农业产业、幸福美丽新家园建设水平、农村民生品质、城乡融合发展区域均衡度四个方面显著提升，为率先基本实现农业农村现代化，率先建成城乡发展一体化示范区奠定坚实基础。
《意见》提出，调整优化农业产业布局。今年要重点推进慈溪市杭州湾现代农业基地、余姚市滨海现代农业基地、宁海县三门湾现代农业基地和象山县大塘港现代农业基地四大基地建设，加快打造省内一流、全国领先的现代农业门户区。今年计划新建10万亩标准化粮食功能区，累计建成25万亩；完成60个左右现代农业园区项目，新开工建设60个左右现代农业园区项目。
首次提出推进农业全产业链建设，即：大力促进农业上下游产业、前后环节相联接，整合和延伸农业产业链，推进产加销紧密对接，促进农业与二三产业深度融合发展。加强循环农业技术集成攻关，推广循环农业应用模式。加强农业项目库建设，加大招商引资力度，全年力争农业项目投入超过150亿元。大力发展农产品整理、精深加工和农业创意文化、观光休闲等新型业态。研究制定农家乐休闲旅游业提升发展政策措施，全年农家乐接待游客量和营业收入增长保持30%以上。
提升农业重点产业发展层次。推进农业科技创新驱动，突破一批促进产业提升发展的关键共性技术，着力培育优势种业产业、精品蔬果产业、医药动物产业、区域特色农产品产业和海洋生物产业。
对于农业公共服务和金融服务，《意见》提出，积极引导社会力量创办专业服务组织，鼓励基层供销社、农业企业、农民专业合作社等向农业服务领域延伸，大力推广种苗统育统供、生产资料统购统供、病虫害统防统治等“订单式”、“全程式”服务。创新农业农村金融服务，全面推进农业信用体系建设，稳步开展林权、海域使用权、股权、农村住房、调产安置协议(房票)、土地承包经营权等抵(质)押贷款业务，逐步推广无抵押农业信用贷款，拓宽农民贷款融资渠道。
坚持以城镇化为引领，梯度推进卫星城、中心镇、小城镇和中心村建设，优化农村空间布局和人口、产业、土地等资源要素配置，加快推进工业向园区集中、农地向规模经营集中、人口向城镇集中。积极推动城乡联动发展，大幅缩减自然村落，引导鼓励本市户籍农民向卫星城和中心镇迁移落户。
继续全面推进幸福美丽新家园建设，加大区域统筹帮扶力度。大力实施产业扶贫，每年扶持建设20个以上产业扶贫示范基地。
在深化改革方面，《意见》提出：鼓励有条件的地方开展农村土地、农业产销、农村资金保险互助和村级集体经济股的合作，大力培育家庭农场、农业企业、农民专业合作社等新型农业生产经营主体。以维护农民权益为重点，对迁入城镇的农民确立城镇待遇可享受、农村权益可流转、经济身份与社会身份相分离的权益保障机制。（记者孙吉晶 朱军备）
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