|
主持人(黄佳颖)：在节目开始，我在想住房保障其实是很多网民非常关心的这样一个话题，但是我想有一些网民跟我一样，可能并不是很清楚住房保障的概念究竟是什么。就是哪些是属于住房保障的呢？是商品房、经济适用房都属于这个概念吗？请褚主任先给我们大致的介绍一下？
褚国平：住房保障其实是一个政府的公共职能，它是对于买不起房、租不起房这个对象，就是说政府的一个救助。特别是现在房价比较高的时候，必定有一部分人他买不起商品住房或者从市场上租赁住房可能是不在他的消费能力范围之内，那么政府希望通过政府的努力，对这些弱势群体进行一些救助，使他们能够共享社会经济发展的这些成果，能够有解决居住的问题。
那么当然，住房保障它本身是一个非常宽泛的概念，就是说保障的方法也很多，也要看政府有多少能力来保障。所以住房保障，本来它就是一个逐步的推进的过程、完善的过程，从原来低水平的保障逐渐提高保障的标准，完善保障的方式和后续的管理。目前我们宁波市应该说在住房保障上，在全国从住房保障的面还是比较宽的。我们基本上完成了人均18平方米以下，就是说如果人均年收入在城镇人均可支配收入的60%以下的家庭，基本上都实现了住房保障。
当然，尽管做得很好，还是有很多的人强烈要求实行住房保障，因为他们还是在购买商品房的能力之外。这个我们实事求是，这个也是政府逐步在推进这项工作的一个主要的原因。
主持人(黄佳颖)：可能既不在这18平方米的标准，也达不到收入的标准。目前而言，住房保障分哪几块？
褚国平：目前住房保障的模式，主要有四块。一块就是廉租住房，廉租房它是对于最低收入这一个层次进行的保障，政府投入的量也比较大。他的保障的条件，就是人均可支配收入的60%以下，像现在就是60%乘以3万，去年年底我们是人均1万8以下，同时住房面积在人均18平方米以下。
主持人(黄佳颖)：两者都要达到？
褚国平：两者都要达到，这样的情况可以申请廉租住房保障。经济适用房，我们目前这个政策是跟廉租房是一样的，因为廉租房，我们是扩面，去年扩了一次，跟经济适用房是接轨了。一个是廉租住房是租，去租房补贴，或者是到市场上租，或者向政府租。经济适用房，政府推出的房源你去买，是这么两种方式。从条件已经并轨了。
主持人(黄佳颖)：他们两者的申请条件是一样的？
褚国平：基本并轨了，可能有一些细微的规定不一样。
第三是限价房，当时推出的目的也是为了扩大覆盖面。当时我们定的目标就是收入上，人均可支配收入的80%以下，那么这个就是把收入这一块适当的提高了，他的年收入可以稍微高一点点。
主持人(黄佳颖)：扩大了范围。
褚国平：另外对引进的人才，一些优秀的外来务工人员，也设定了一些标准，适当的，他因为也纳入到这个系统里面来。
第四个目前主要的，是公共租赁住房。因为大家都知道，在经济适用房跟限价房这个过程中也有一些弊端。一个他一次性的购买，可能生活条件改善得比较快，这个有一些社会的矛盾。第二个，买，可能有些人本身条件不是很好，买可能会加重他们的负担。所以目前，公认的公共租赁住房是住房保障的一个长远的发展方向。所以这一块来讲，公共租赁住房也是我们宁波市的主攻的一个方向。
从今年开工的情况来看，我们已经达到了60%以上，是公共租赁住房，这个目前的政策是2010年出了一个公共租赁住房的建设管理办法，目前我们有两个后续的配套文件，也已经经市政府常务会议通过，因为下一步马上就要实施了，主要是这四种模式。
当然，在整个过程中，宁波市委市政府一直对住房保障是非常重视的，大家都看到的，宁波市的非成套房改造，我们已经完成了90%以上。这个就有4万多户的老百姓搬到了新家。这些人往往都是条件相对比较困难的，当然城中村改造，还有老小区整治，这方面推进力度都很大。
|
