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宁波市鄞州区民政局副局长 徐卫东：社会管理创新确实是一个，对当前来说是一个比较重要的课题，从我们整个国家来说，特别是改革开放以来，整个社会结构发生了重大的改变。如果现在依照西方发达国家，作为社会的组织形态是有三类，一类就是所谓政府，第二类是企事业单位，第三类就是社会组织。社会组织的作用在整个社会当中，现在越来越显得重要。
特别是近几年以来，在我市特别是我区，各种社会组织迅猛发展。包括主持人刚刚讲的鄞州区现在各类社会组织达到了1400余家。在这里面经过民政局登记的有478家。还有近千家的社会组织是在社区中的社会组织。这些众多的社会组织，我觉得有两个最典型的特点，一个是行业分布非常广泛，无论是经济发展，还是教育，还是卫生，还是文化生活。
所以我们的社会组织现在已经是触及我们整个经济生活的方方面面，这是第一个特点。
第二个特点，我们的社会组织的群众参与度广。在每个社区都有众多的社会组织，这些社会组织都来源于群众、服务于群众，所以群众基础比较好。
正因为有这两个特点，我们总结了社会组织现在起的作用越来越大，首先一个是为经济服务，第二个可以提供一些公共的服务，第三个它还能反映一些社会的诉求，第四个它可以维护社会的稳定。
所以在这些方面，社会组织都能够，也应该能够起到它自身的作用。特别是在公共服务领域和缓和社会矛盾领域，这些领域我们政府做了许多事情，但是有一些事情切切实实可能也是政府有一些缺失的地方。这些地方正是我们社会组织能够弥补和发挥作用的地方。
所以正因为在这里我可以把我们社会组织在社会创新当中的作用，形象的比喻为三个器，一个它是激发器，社会组织是一个载体，可以让更广大的群众通过社会组织来参与社会管理。就像刚刚洪书记说的，万人万岗，我们这个社会组织，我们区里的志愿者协会，它是个社会组织，通过这个载体更多的群众可以加入进来，让每一个同志为社会管理创新尽力。
第二个器，它是服务器。我们大家都生活在一个社区里面，我们可能在社区里面，我们大家都能接触到，我们社区里面有众多的社会组织，比如一些文化的团体，有一些唱歌队，有一些舞蹈队，有一些篮球对，还有一些是老年协会等等，每个社区，我们全区，至少都有十多个社会团体。
这些社会组织、社会团体一方面让群众参与，另一方面也服务了广大群众，让群众在自娱自乐中体验生活的快乐。它能够丰富我们的文化生活。
第三个器就是一个减振器，因为现在社会当中可能矛盾也比较多，因为我们的众多社会组织它是扎根在基层的，能够在第一时间在最基层，把一些社会存在的不足、社会的矛盾能够及时的反映出来。社会组织作为中间人的成份，在化解矛盾当中有自身的一种优势。
所以从我刚刚讲的可以看出来，我们随着社会的发展，我们社会组织一个是团体不断的扩大、数量不断的增多，另外一方面它的作用也显得越来越重要。所以我们就讲到，社会我们整个要协同参与，让每一个公民都参与社会管理工作。那么我想，我们社会管理工作一定能做得更好。
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