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三是科学推进海岛保护与开发。要加强对海岛资源的有效保护、科学开发、分类管理，拓展发展新空间，培育增长新优势。具体举措包括：
(1)科学编制海岛开发规划。根据海岛的地理分布、资源特点和开发现状，明确海岛分类及发展定位，统筹功能布局，选择发展海洋渔业、海岛旅游和中转仓储等产业,努力把宁波海岛群建设成为富饶的生态海洋渔业示范区、国际性的滨海旅游区和先进的港口经济区；
(2)统筹推进海岛开发开放。按照高标准规划、分阶段开发、市场化运作的思路，重点推进南田岛、高塘岛、檀头山岛等一批重要海岛的综合开发，形成各具特色的主体功能岛。其中一个重要载体和抓手，就是谋划推进象山海洋(海岛)综合开发试验区建设，争取列入省级海洋综合开发试验区；
(3)加强海岛资源有效保护。研究出台《海岛保护条例》及相关配套制度，制定系列技术标准，提高全民海岛保护意识。科学划分海洋保护区、植被保护区、一般保护区等海岛开发区，强化海岛开发空间管制，建立海岛资源开发和保护长效机制。
四是大力发展海洋新兴产业。要发挥海洋资源优势，扶持发展海洋战略性新兴产业，培育发展海洋服务业，提升发展现代海洋渔业，努力打造现代海洋产业体系。具体举措包括：
(1)重点扶持海洋新兴产业。依托海洋资源禀赋和科技研发创新能力，扶持海洋装备制造、清洁能源、生物医药、生物育种产业、海水综合利用、海洋新材料产业六大新兴产业，培育一批国际知名的企业和品牌，力争早日见效；
(2)大力发展海洋服务业。以梅山保税港区、东部新城金融服务集聚区等为依托，培育内外对接的资本市场，打造区域性国际金融结算服务中心。完善海洋旅游区域布局，推动象山港-石浦-三门湾板块滨海旅游业提升发展，打造海洋会展基地和高端旅游基地；
(3)提升发展现代海洋渔业。加快建设“海洋牧场”，控制捕捞强度，积极发展远洋渔业和高效生态海水养殖，大力发展水产品精深加工，建设一批高规格、高水平的水产品加工区。
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制定宁波市海洋经济规划的总体思路是什么？
