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王尘(主持人)：首先想问一下黄局，我们看到宁波市中长期教育改革和发展，提到高位均衡的义务教育，这个词怎么解释，什么是高位均衡的义务教育？
黄士力(宁波市教育局党工委书记、局长)：高位均衡指的是在义务教育阶段，在县市区区域范围内均衡，并且是高位均衡。我们强调的是在义务教育阶段实现举可以这么说当然我们也有一个均衡的问题，我们提高的是高位均衡。所谓高位均衡主要是这么几条。
第一条是投入保障的高水平。比如校园建设标准化，标准化的水平要进一步提高。
第二个教育教学的投入保障要进一步提高。我们目前在义务教育阶段小学公用经费生均是450元以上，初中是650元以上。我们希望经过五年的努力，公用经费标准是倍增，小学要接近千元，初中要达到1300元以上。有更多的财力保证，教育发展得更好。并且不分城乡，是所有的学校都要达到这样的标准。
其三就是师资配备。城乡编制统一，然后城乡之间通过校际接轨等方式来保证农村地区相对薄弱的学校，使它的师资水平有明显的提高。
因此通过这三个要素，投入标准高水平，师资队伍更均衡来实现区域范围内更高水平的保障。
第二个是质量水平更高。均衡我们搞的是抬高底部，不是削减高峰。不把好的学校搞下来，实现均衡的发展。是在办学水平上要追求高水平。其三讲的高位均衡，是面向所有的群体。农村的孩子和城市的孩子，家庭情况比较好和家庭经济条件一时还相对比较窘迫的，我们通过倾斜，比如向农村倾斜，比如通过扶贫帮困的全覆盖，让家庭困难的孩子也可以享受到更好的教育。
王尘：这个也就是说，我们很直白的一个理解。我们尽可能地从最高的要求达到一个义务均衡教育。刚才您谈到的一个师资力量，我们想知道，从全市来讲，宁波的师资力量目前是什么水平？
黄士力：我可以跟各位网友报告的是宁波已经具备了一支数量相对充足，满足了当前我市教育事业的发展。那么，如果仅仅以义务教育阶段的教师为例，我们义务教育阶段的教师总体素质和水平是好的，我列举这几个方面的指标。
第一个学历，学历有一个合格率，有一个高一级率。我们小学和初中的教师都高达99%以上，我神祗可以再跟大家报告一个，连普通高中的教师学历合格率都是99%。合格率在宁波市是没有问题的。我们宁波市高一级学历在义务教育阶段也高达95%。它是高一级学历，这就保证了我们这支师资队伍的素质是好的。
第二个，我们这几年在注重学历提高的同时，非常注重能力的提高。所以，市、县和校三级十分注重教师的基础教育。在职脱产培训，结合新课程改革，提高他的执教能力。过去的五年注重教师能力的提升，教师实际上在实际课堂上的执教能力是强化了。
第三个，我还要说一个。特别是农村地区，曾经一度教师的素质跟城市有较大的差距。因此最近三年，我们每年培训1000人，三年3千人。培训的叫做农村领雁工程，三年培养了3千多。这仅仅是市一级，市以下有更多的培养带动。所以我可以负责地说，我们目前的教师队伍，总体数量是相对充足，素质是比较优良的。当然还存在着结构性的问题和进一步要提升发展的问题。
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