区域化基层社会治理的特点

　　陈文汉：推进平安建设，基层基础是关键。这些年来，我们区里面，通过不断地加强社会治理的力度，探索出了一条符合北仑实际，体现北仑特色的区域化基层社会治理的模式这么一条路子，进一步夯实了我们平安建设的基层基础。

　　区域化这个概念，可能大家看起来有点抽象，这是北仑首创的一个模式，它基本的含义，就是我们北仑区整个区域，整个区划分为若干个区域，以原来行政村居委会为基础，以新型的社区为基本单元，然后把这个区域里面的所有机关、学校、企事业单位，以及市场全部并入基本单元，集中来管理和服务。

　　在这个区域实行的是区域化党建、社区化管理，然后还有社会化服务，构建了一个扁平式的、信息化的全覆盖的基层社会服务管理体系。

　　但是它的内部，社区内部的治理体系上来讲，治理结构上来讲，它主要推行是三位一体的运行机制。

　　第一个，是以区域化党建构建社会管理的领导核心，就是像我们今天在的黄书记，就是党建核心的一个总支书记。

　　还有一个是以社会公共服务中心建设构建基层社会的服务管理体系。

　　第三个是以区域化的协商组织建设，探索基层社会民主自治的一个实现形式。

　　通过这么三位一体有效运作，形成了资源共享、事情共商、难题共解、活动共办这样良好的工作格局。

　　从目前来看，我区已经形成了这样一个区域化的新型的农村社区已经有70个，主要包括了农村社区型的、城市社区型的、工业社区型的和混合社区型四种类型。

　　其中也涌现出了一些好的典型，比如说黄书记所在的芝兰社区，被评为全国民族团结进步创建活动示范社区。