鲁章敖：这次31条《意见》当中，第一部分前三条就是有关减轻企业税费负担的，内容非常丰富。这些内容当中有的是我们以前执行的政策的重申，有的是我们原有政策执行当中到期的延期，延长执行的。还有一些是新增加的亮点的一些政策，所以非常丰富。
我感觉把它作为重要的第一部分列出来，里面包含着非常深刻的含义。第一个是我觉得对当前工业经济稳增长、调结构、促发展，具有很强的针对性和现实意义。大家知道我市工业经济的发展，总体的形势是平稳的、向好的，但是我们也感觉到存在许多的困难和问题，特别是广大中小微企业，反映和感觉到的生产经营比较困难，特别是各项成本比较高。所以在这样一种困难的情况下，我们把减轻企业的税费负担作为一项主要的措施，帮助企业在爬坡、过坎的过程当中切实的减轻负担，这对企业更好的发展是非常必要的。我们常说的叫做多予少取、放水养鱼是一个道理。
第二我感觉这是我们转变政府职能的重要体现。党的十八大和十八届三中全会对于全面深化改革提出了总体的目标和要求，其中转变政府职能是一个重要的组成。那么体现在哪里呢？就是要更多的简政放权。所以我们通过这样一些改革措施激发市场活力，克强总理说的，要看住向企业乱伸的手。所以近年来我市企业负担情况发生了一些变化，过去我们强调的就是刚才提到的三乱现象，现在可能这些减少了，但是其它的一些负担有所增加。比如说涉及到中介收费的这些情况。所以我们想这个现象、问题的背后，它其实跟我们转变政府职能是紧密相关的。
第三个我认为这是我们服务企业发展的一个重要内容，减轻企业负担既要减轻企业的税费负担，更重要的在于我们政府部门如何改进作风、改善服务，建立服务企业的长效机制，为企业发展提供便利，增强企业发展的信心。
我理解是这三个方面。
