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引言
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当你们看到上面这张图片时，是什么反应？我想很多开车的朋友对这样的场景和他们手上的小发片应该非常熟悉吧？每当车子停下等红绿灯之时，就会有各种各样的男女，手里拿着一大叠的小卡片，每辆车依次插过来。卡片上则是各种违规信息，比如代开发票等。专业发卡者的速度可比车主摇车窗的速度快得多……
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网友“张三的歌曲”：无比气愤，火很大。今天早上在路口等红灯的时候，一帮人哄上来，发一些二手车交易、代开发票之类的卡片，不管你要不要，就朝车窗上插。我拼命摇手表示不要，但是车窗上还是被插了4张卡片。绿灯亮了，我来不及拔掉那些卡片就开走了。
由于这些卡片影响视线，特别是左前窗，增大了盲区，很不安全。
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网友“门前有小河”： 前几天，上班高峰，世纪大道路段，经常有人趁等红绿灯的时候，往私家车上插名片。让人好气又好笑的是，A刚把名片插上车窗后，B过来把他的名片扔掉，插上自己的。路上乱发小广告，城管，工商，交警，公安，都是可以管的，都有自己的处罚依据。可能最近都比较忙！车道上，行人乱插名片，妨碍交通，影响卫生，更让我们的车窗很受伤！
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市民张先生:前两天他驾驶汽车从一处桥上穿行，车刚行至桥下，快车道上突然出现一个男孩的身影，张先生急忙一脚急刹车，一张代开发票的名片已插到挡风玻璃上，张先生说，这让很多司机“惊魂”的一幕，几乎每天都会在各大街头上演，如今开车不仅要看红绿灯，还要时刻小心是否有塞广告的人出没。张先生说，这样太容易出事了，这种不文明行为为什么没人管？
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| “世纪大道上的确有这现象存在。发放小卡片的人员基本是在本市无固定工作的女性外来务工人员，流动性的确较大，隐蔽性也较强，我们交管部门针对这一情况，对这些人进行过教育和驱赶，并按照《道交法》第51条第4款规定，对违法行为人处以罚款50元的处罚，从而加大对路口发放小卡片人员的震慑力度，逐步杜绝此类现象。1至2月份，共处理路口段违法发放小卡片人员27人，劝教驱散30余人次，收缴各类广告等印刷品300余份。但也存在一定困难，这些人经常与民警打游击战，这些人碰到民警往往在快车道上车流中夺路狂逃，民警出于对他们的安全不会去追，长效管理确实存在一定难度。” |
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| “这些还算不上广告，都发布的是违法信息。个人看法，代开发票涉及税务，假发票涉及公安。而发放形式本身，把卡片塞进人家车里，似乎没规范过。但是我觉得内容还是关键，至于帖子说可以查企业，是的，问题不止是工商可以查企业，关键是查什么，查犯罪公安，查税税务局。我觉得可以根据内容，按职责查源头进行联合执法。政府有联合执法权的，在专项行动文件上明确各自的职责。” |
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| “公安光驱赶解决不了根本问题，抓住几个典型，说不定能查出几个制假窝点、团伙。但是由于他们发卡的过程没有涉及到交易，所以还称不上销售，只是一种扰乱治安和交通秩序的无良行为。卡片掉在地上，影响市容环境这个确实存在，但是从城管的角度无法抓根源，想彻底取缔要从根源下手。公安工商城管联合执法一锅端，还车主一片清净。” |
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| 根治“发卡”现象 百姓亟盼部门联合执法 |
小卡片不仅仅给市容环境和交通秩序带来危害。针对一些“发卡族”发放的代开发票的广告卡片，税务稽查部门工作人员说，现在市面上非法交易的正规发票和假发票都存在，市民或公司如有经营性需求需要代开发票，可以直接到税务部门开发票，向非法代开发票公司购买发票，容易买到假发票；即使买到正规渠道出来的发票，也很可能由于领票单位和盖章单位不统一而无法报销，另外通过这种途径购买发票本身就是违法行为，同时还会导致国家税款的流失。
同时，按照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第三十一条、第六十三条、第六十一条的有关规定，“发卡族”的行为属于实施妨碍道路交通安全的行为，交管部门应该给予查处，但目前交管部门由于交通压力大而无暇顾及；税务部门和有关单位也曾经联合开展过多次打击行动，但是效果始终不明显；去年年底到今年年初，城管执法部门也曾对街头乱发卡片、小广告的行为进行过集中打击。希望各相关部门针对近日又有抬头的此现象再次联合执法，还甬城一个和谐的街头环境！ |
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