“反对四风 服务群众”系列《对话》之海曙篇
本期嘉宾：海曙区委书记 彭朱刚
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主持人：今天我们请到彭书记来到直播室，第一个问题，我在节目之前就听说过大家都叫您老彭，据说你们前段时间在海曙区做了一个老彭在社区的话题，让很多人都倍感一热，有人说你到社区中当书记，感觉跟在海曙区当书记是不一样的，您能不能谈谈您的感受？
彭朱刚：好的。我在海曙区工作已经有七年半的时间，像这次集中花了三天时间到社区里面去蹲点还是第一次。当了三天社区书记，我的感觉非常非常深。虽然说时间不是很长，但是像这样一种零距离与群众接触，我就能切身感觉到群众的喜怒哀乐在什么地方，社区的干部酸甜苦辣在什么地方。这种感觉跟在办公室里面听听汇报是完全不一样的。
在与居民群众和普通的社工接触的过程中，让我修正了考虑问题的一些角度。在居民群众共商五水共治的良策中，让我找到了怎么样提高社会治理能力和社会治理现代化建设的宝贵资源。所以这次三天时间在社区，我的感受是非常深的，体会也是比较多的。我谈几点。
第一点体会，我觉得我们要和群众做朋友，群众才能把真心话掏出来跟我说，这是我的第一点体会。因为到了社区以后，我首先做的一件事就是到居民家里去作客，跟居民拉拉家常，听听他们在工作、生活中遇到的一些事情，通过这样的一种方式直接和居民拉近了居民，居民把我当成真正的朋友、邻居，大家既然是朋友了，所以他们在讲话的时候就没有任何保留余地。通过这种方式，我就可以听到他们一些真心话，有些话是平时根本听不到的。
主持人：因为你没有走到他们身边，你就很难听到他们像现在这样跟你说的话。
彭朱刚：而且我跟他们聊天的过程中也提了我的一个小小的要求，你们不能说好话，只能讲不好的话，只能提意见。一开始他们也有不少顾虑，聊了以后，大家觉得我这个人还是可信的。
主持人：觉得区委书记还行，离我们挺近的，不会感觉那么陌生。
彭朱刚：觉得跟我讲一些真心话，他们也觉得管用，时间一长，他们把一些生活中遇到的具体困难就讲出来了，也愿意给我提一些意见，有些意见我觉得是非常刺耳的，恰恰是这些刺耳的意见，是我最愿意听到的，因为这些意见是我平时听不到的。所以我觉得通过这样一种方式，能够真正听到群众的真心话。这是我的第一点体会。
第二点体会，我觉得我们只有实实在在地为群众解决问题，才能真正受到群众的欢迎。对于群众来讲，解决一个实际的问题远远胜过跟他们讲十个大道理，群众很多是不愿意听大道理的，只有一个问题一个问题地帮助他们解决，群众对我们的感觉才会越来越好。我们党委政府在群众心目中的公信力也才会越来越高。
我这次在走访居民的过程中，他们跟我提了很多具体的问题。比如说有的提到小区的车库都已经建好了，为什么有些地方不能用？又比如讲我们在城郊结合部原来的一些村级道路日常养护问题不到位，为什么不到位？还有一些居民跟我讲，因为是老小区，化粪池经常外溢，为什么不能及时解决问题？有些还跟我讲，河道边的护栏为什么少一半等等诸如此类的事情。
面对居民提出来这样一个一个的问题，我的内心是感触颇深的。我觉得这些问题平时就应该解决好。所以听了问题以后，我马上把相关部门的同志叫来，在现场开工作会议。
主持人：直接解决。
彭朱刚：一个问题一个问题地解决。所以我觉得我们开展群众路线教育实践活动就是要通过具体的问题找出背后所存在的四风问题，要把化解群体的忧难、解决具体问题放在重要的位置，这样教育实践活动才能真正成为群众满意的一个活动、工程。
第三点体会，我觉得要调动群众参与社会治理的积极性。这对促进和谐社会的建设是非常有帮助的，能够起到事半功倍的作用。因为在社区里面我发现有很多热心的群众，他们是非常乐意参与到社会事务管理的工作中。这些热心的群众对我们来说是非常宝贵的一支队伍，这个资源是不可或缺的。这支队伍越多越好，力量越强越好，因为作为党委政府不可能当一个全能选手，所有的事情不可能大包大揽。我们在履行好监管责任、兜底责任的同时，更需要发挥社会自我管理的能力，才能更好地应对日新月异的社会变革，使社会治理形势能够转型，社会治理的能力才能现代化，社会治理的能力才能不断提高。
总的来说只要我们和群众的联系越紧密，更多地倾听群众的意见建议，更多地为群众解决一个又一个的实际问题，就能真正地拉近跟群众的距离，工作才能更接地气，也更有底气。这是我想讲的三点体会。
主持人：应该说您这三点体会从三天的社区书记有感而发的，而且切切实实倾听了老百姓的问题，从这当中也可以看到整个海曙区群众路线教育实践活动是非常踏实的，一步一个脚印的。前几天我看到刘奇书记的一份批示，是关于海曙打造群众诉求速递圈这样一个活动。据说在批示当中，刘奇书记说，开展教育实践活动就是要直通群众心愿，直面群众诉求，直接解决群众困难，把工作做到群众心坎里，落实到基层一线，海曙区的做法非常有意义，值得借鉴。我很想请您谈谈，对于这一段批示，您是最有发言权的。
彭朱刚：打造群众诉求的速递圈，这是我们快速解决群众反映问题的探索。我们的目的是想打通党员领导干部联系基层、联系群众的最后一公里。所以我认为践行群众路线就是要坚持问题导向，一件一件地抓好落实，真正让群众能够看到我们的作风在改变，对于群众反映的一些问题、意见和建议绝对不能视而不见，听过算数，更不能麻木不仁。所以我们对群众反映的这些问题必须要认真对待，必须要入脑、入心，解决的速度一定要快，质量一定要好。
一方面我们打造了一个民情的直通车，在整个辖区划分了89个民情网格，建立区、街道、社区三级干部联动走访的机制，就是用我们的脚步去丈量民情。除了要求每一名干部记好自己的民情日记本以外，还统一制作了一个群众路线走亲连心卡，我在走访的时候也用了这张卡。在这个卡上，有一个走访人的姓名，还有一个联系社工的姓名，还有一个联系方式，还有一个栏目，你有什么意见建议可以写到栏目上。
主持人：那您的这张卡是对应某一个人还是对应一个社区？
彭朱刚：就是在走访的时候送给我的走访对象，当场聊的时候如果能够听到他的建议，就当场把这些建议意见记下来。
主持人：像发名片一样把这些卡发给他们。
彭朱刚：我跟他讲，如果有些事情你现在没有想起来，等你想起来的时候就可以把它记到这张卡上，然后把它送给我们。或者你不想寄也没有关系，你就打一个电话给我或者给我们的社工也可以。
主持人：您这个卡发出去之后有人真的在卡上给您提意见吗？
彭朱刚：在卡上的回复我没有收到，但是我们的社工有，因为社工联系方便，我去走的话是代表区级领导走的，社工是跟我一起去的，社工跟他们的关系比较熟悉，平常的接触也比较多，所以把名字写在卡上，他们一般有什么事情的话会先跟他们联系，如果有他们解决不了的事情，我估计就会直接跟我联系。这种做法就能够确保居民群众和领导干部能够见得到面，说得上话。作为我们来讲，也能够原汁原味地收集到群众的意见和建议，也能够及时听到他们的期盼。
另一方面，我们打造了一个服务快捷道，为了做好这项工作，主要开展了三项活动。第一项活动是双带双联活动，所谓的双带双联就是由区级领导带头，党员机关干部带队联系指导基层服务团队，联系服务基层群众，所以叫双带双联。现在全区领导干部已经与53个机关团队和193个基层团队结对联系，像我是结对了丽园社区的一个社会组织“我爱我家”邻里治水团，这个社会组织的工作做得非常好。
主持人：它们主要做什么？
彭朱刚：它们招募了将近一百来号人的志愿者开展治水的相关工作，包括宣传、劝导，也包括河道的一些保洁、垃圾清理等等这些活动。
主持人：这都是自发的？
彭朱刚：都是自发的。这是我们做的第一件事情。
第二件事情是推广一个叫开放空间的活动，在社区里面由社区居民组织这样一个开放空间，相当于搞一个自己开的会议，在这个会议上居民自己提出问题，社区里面目前到底存在哪些问题，分析这些问题存在的原因，找到解决的办法。通过各种各样的建议都提出来，亮出来，找到解决办法。参加开放空间的人员，除了社区居民，也有社区内的其他相关企事业单位，这个力量就扩展了。所以我觉得通过这样一个开放空间的活动，能够收集到很多居民或者相关的企事业单位提出来的意见建议，金点子很多，我那天也参加了开放空间的活动，感觉非常好。以前从来没有参加过。
第三项工作，我们是发起了一个认领微心愿的活动，这个在全市范围内都在做，这次我们把这项工作面扩大了。全区范围内我们做了一个初步的统计，认领了四千余个微心愿，通过这些微心愿的认领帮助群众解决一个又一个小问题。群众的问题不分大小，只要能够帮助他们解决，我们就感觉到很开心、实在。
为了确保我们走亲连心不像走秀，我们的正风肃纪不刮一阵风，所以我们把搜集到的一些问题、事情，不管大的也好，小的也好，一一地进行归口梳理。根据问题的大小，能够马上解决的就马上解决，有些问题我们有时间要求，必须在三天以内解决好。我们在走访居民的过程中，居民经常反映养鸡问题，有些是反映毁绿种菜的问题，这些问题必须三天内解决。
主持人：因为这些问题在我们看来应该不是很大的问题，但是经常会让人感觉很头疼，很小的一个事情在社区里，尤其是老社区里，还是相对长时间存在的。
彭朱刚：对于有些问题时间要稍微长一点，我们要求相关部门马上拿出解决问题的具体方案，按照方案上的时间节点，必须要按时完成。对于一些非常难解决的疑难杂症，就在区级层面共同商量，最终也要解决掉，如果暂时不能解决，也要把相关的原因、准备解决的措施一一地反馈给社区的居民。
主持人：刚才您谈到的这些，从整个海曙区的普通市民来讲，他们有人说叫大海曙，大海曙能够有一定的改善，不管从哪方面。刚才您说到连心卡，还有双带双联，还有一个开放空间。您一进到直播室，谈到了很多细致的问题，我们真正看到某个区域在进步，往往是看到它是不是产生了一些不被我们发现的逐渐改变的一些变化。
