“反对四风 服务群众”系列《对话》之宁海篇
本期嘉宾：宁海县委书记 褚银良
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主持人：但是这里面我们还看到，现在省市提出的“五水共治”等等，在这方面我觉得宁海做得也是非常不错，为什么呢？因为没有“五水共治”这样一个好的基础的话，可能我们收不到这么好生态环境的宁海。
褚银良：是的，您提的这个问题我觉得非常的好，这个话题也是我们当前的中心工作。因为宁海跟其它市县有明显的区别，我想有几条。一条，宁海的地域面积最大，是占宁波地域总的五分之一。第二个，宁海许许多多的溪流都是从宁海境内生产，又从宁海境内流入海洋。所以老百姓对保护好水环境，保护好生态环境的自觉，这种意识非常强。这也是我们省委提出“五水共治”之后，宁海能够全力推进的一个重要的基础。
我们想，“五水共治”作为我们经济社会转型倒逼的一个战略来部署来实施。水很多问题，表象来看是在河里面，它的根源是在岸上边。我们传统的产业，我们老百姓的畜禽养殖，我们的生活的污水等等，所以通过“五水共治”上升到战略，作为倒逼经济社会转型的一个重要战略部署。所以全民动员、全民治水，这我觉得是一个。
第二个，我们实施五水共治的时候，我们把它作为项目化管理、项目化的思路来谋划来推进。很多的溪流需要整治需要投入。所以我们说，碧水蓝天、五水共治的新体系，安排了总的投资133亿的项目，既有防洪的，又有溪流整治，又有农村污水治理的，当然我们也有城市节水。
主持人：所以这一块可能像一个库一样，就像您刚才说的一个项目放在所有的库里面，各种各样的档案都可以拿得到，它应该怎么治它应该怎么治。
褚银良：对，我们很早以前就设置了一个载体，“千百十”工程。千里休闲步道、百里清水河道、十大农业品牌，这是一个“千百十”工程，就是讲治水，治环境。
第二个，千里绿色走廊、百家休闲农居、十大文化品牌。就把我们要治理的项目，把治理的工作放到项目化管理，放到项目库里面。我们很早在启动，很早在谋划。
所以现在看起来效果非常好，我们到4月底全面消灭了三河。
主持人：哪三河？
褚银良：黑河、臭河、垃圾河，全面消灭，在宁海是要找不可游泳的河，省里提出来是要找可以游泳的河，但是宁海可以游泳的河很多很多，所以我们要找到是不可游泳的河。这是一个。
第二个，我们宁海历史上有一个五大溪流，三年之前我们就设立了行动计划，在全面的整治。现在看起来，治理效果也出来了。我们的溪流的水，我可以这样自豪的说，不亚于九寨沟的水，看上去水很清。
主持人：不仅仅可以游泳。
褚银良：不仅仅可以游泳，而且可以饮用，是I类水。
主持人：在“五水共治”真正提出来之前，我们就已经开始，像您刚才说的，五大溪流的治理已经开始了。
褚银良：对，这我觉得是第二个。
第三个是全民治水全民动员。这方面有两个事情，一个是我们发动我们的企业、我们的老百姓，人民群众共谋治水之策、共出治水之力、共筹治水之钱。我们年初宁波市在宁海召开现场会，社会各界捐资1.55亿，来治理农村的污水。我们给他荣誉感，一企一村，一企多村，多企一村，企业支援，来治理它美丽家园的污水问题。因为“五水共治”，治污要先行，污水治理好了，污染的源头治理了，这个源头活水就来了，才能够保持下去。这我觉得是广泛动员全民治水，这个机制很重要。
另外一个更重要的，治理的目的是什么？是为了我们的青山、我们的绿水能够转化成为推动一个地区科学发展的源动力。所以建立长效机制很重要，所以我们各个乡镇建立专业的管理队伍，县里面加强考核指导，通过长效机制的建立，让清洁的环境能够保持下去，让蓝天碧水、青山绿水能够长期的保持下去。
所以这一块我感觉到正在转化，转化的成效我可以举个例子，顺应时代要求，我们现在在大力发展休闲养生养老事业，在宁海，现在总投资50亿以上的养生养老项目已经超过4个，而且3个已经落地开工建设。这就是总书记讲的，绿水青山会变成金山银山，绿水青山就是金山银山的重要的体现。
我们的山区、山沟、生态沟，我们做成了养老养生的基地，游客来了，养生客人来了，服务业跟来了，当地的农民就富裕了，我们的经济发展就有增长的动力了，这就是我讲生态经济化的重要的体现。
主持人：所以说我们在看到宁海一座座青山的背后都是闪光的，它就是我们一座座的金山。刚才我们在说到传承好所有的文化品牌项目，其实就是给我们整个宁海的经济发展做好发展壮大的奠基石一样。那么在这个过程当中，我们刚才说到了五水共治，其实您也已经把大致的情况说了，让我们宁海的每一条河流都可以游泳，就去找还有没有不可以游泳的河流。找到现在，我想知道一下我们目前整个五水共治的情况到底开展得怎么样？除了能够找到全部都游泳的河流之外，我们其它方面究竟做得怎么样？
褚银良：这个我想，从五水共治的工作来说，我想这里也简单的做一个介绍。一个，我们建立了四级的河长制度。我们县里的叫大河，叫河长，支流的叫溪长，村一级的叫村长，还是叫村长，然后是池，池塘，叫池长。全县30平方以上的池塘都有专人管理，有亮牌管理，责任到人，责任到地。这是一方面的工作。
第二方面的工作，我刚才前面介绍了，我们全面的清治了三河，黑河、臭河、垃圾河。在我们县里面，境内现在要找一条不可以游泳的河，还真有点难度，这我觉得是第二个。
第三个，我们项目化管理推进非常深，农村今年治污有76个村，已经完成的是115个村。这样到今年为止，我们要达到60%。五大溪流，我们静态投资30亿元，已经完成的投资超过50%。有一些河段已经全面整治完成，呈现了良好的效果。
那么临水来说，我们全面跟“三改一拆”结合起来，采取了临水拆违的专项行动，把临水拆违的违章建筑，我们已经拆除了8万多平方，这一块我觉得我们前面做得很好。
关键我讲过的，治水源头要有活水，要有清水，所以我们采取了跟节能减排结合起来，我们采取几个专项治理行动，比方说我们凫溪流域全面整治造纸和离氧化，把造纸行业和离氧化行业从流域沿线清理出来，进入到环保城来集中的生产，集中的排污，集中的处理。
再比方说黄坛，因为它是洋溪和大溪的上游，铸钢行业全面整治，这里据说过去铸钢行业在生产的时候，空气小气候是很差的。现在整治好了，这个地方的空气变成I类空气。所以现在这I类，我觉得我们的理念来说就是宁可舍去一点GDP，宁可牺牲一点工业产值，我也要把这个清水、清洁的空气维护好，把我们的水的源头保护好。
当然，水的源头保护好，它服务的不仅仅是宁海。我们每天有60万吨的水是输送到宁波大区的，是为宁波人民服务的。所以我们也有这样的一种责任心，把水源保护好，为全市人民服务好。
