“反对四风 服务群众”系列《对话》之北仑篇
本期嘉宾：宁波市委常委、北仑区委书记 陈利幸
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陈利幸：那是他对我们的鼓励。
主持人：其实我们在整个北仑的建设过程当中，除了刚才我们说的整个的管网的建设之外，还有一个我觉得也是非常重要的，比如说“三改一拆”这一块工作。“三改一拆”，不管是北仑还是全市各个范围，这一块的工作都是非常艰巨而艰难的，在这方面我们北仑是怎么做的？
陈利幸：“三改一拆”也是省委省政府部署的一个重点工作，也是中心工作。但是这块做起来，难度确实是很大。因为违章建筑、违法建筑的形成是一个历史的过程，也有各种成因。所以推进起来难度也非常大。但是到目前为止，应该讲社会的共识越来越形成，老百姓越来越拥护。我们去年大概是，北仑拆违拆了200万平方，三改改了160多平方，大概在宁波市可能排到第二。所以我们的工作也获得了全省的先进，我们也很高兴。不仅仅上面满意，现在更关键的是老百姓还是很支持的，这是我们工作最主要的动力。
主持人：说到盘活土地资源，我很奇怪，我们在“三改一拆”过程当中，怎么样去盘活这个土地资源？
陈利幸：我们总的一个把握，这条是非常重要的，一个，一定要公平。就是你一把尺，一个标准，来对待违章建筑。中国的老百姓，实际上最主要的一条，你一定要公平公正，这个大家没意见。所以首先要拆出公平，我想这是第一个最主要的最重要的一个方面。
第二个，各级领导要带头，特别是党员、各级干部，你如果自己家里或者你的亲属有违章建筑，你必须首先带头。所以我们实行，零违建的报告制度。你党员干部、财政供养人员，你首先要做，要带头去拆，那老百姓就看在那里，这是第二方面。
第三个方面，实际推进工作过程当中，既要保持一种强势，强力推动，包括我们舆论的引导，这个很重要，造成一种声势。我印象当中，我们有一户违章建筑拆除，他家里很困难，他可能也主要靠这些违章的房子出租来解决他的生活来源。那么碰到这种问题，也不能简单的一拆了之，怎么样各级组织解决他生活的实际困难，比如说他社会保障问题有没有解决，医疗保险有没有解决，街道乡镇、社会救助方面能不能帮他一把，家里就业有困难的能不能帮他一把，把这些工作做好了，你再给他道理讲清楚，你这些违章建筑违法建筑必须拆。
主持人：那可能就可以拆掉了。所以我觉得这项工作很细，又是非常关键的一块工作。
陈利幸：对，所以现在做了一年多时间，我刚才说了，为什么现在大家越来越认可了，就是看到了“三改一拆”的成效。几个方面大家也看到了，一个，整个城乡面貌城乡环境有了很大改善，这是我们老百姓共同居住的家园，更加整洁了、更加漂亮了，这个大家认可。原来违章建筑拆出的一些东西，大部分，我印象当中，做成什么？停车场，现在停车场城乡都不够，然后是做成绿化，做成一些小公园，老百姓很拥护。这里原来是一塌糊涂，违章建筑到处乱搭乱建，现在整洁干净了，有些也可以为老百姓日常生活提供一些方便，这个大家很高兴。
第二个就是通过“三改一拆”，也是倒逼产业的转型升级，淘汰一些落后产能。因为好多违章建筑，就是一些非法的加工点，很多。
主持人：小的加工点，小作坊一样。
陈利幸：污染环境，小作坊倒也是允许的，老百姓致富的一个重要的渠道。有些比如说，像一些酸洗加工、热加工，实际上对周边环境影响很大，往往都放在这些小的违章建筑里面。这个对一个地方的产业结构也好，对老百姓的生活也好，影响也蛮大，你拆了以后也改善了。
过去比如说，城乡结合部，一些城区里面，一种小的餐饮店很多，小摊小贩很多，也很乱。
主持人：都是随便乱倒。
陈利幸：也很乱，往往也都是违章建筑里面，你拆了以后都干净了，所以这些拆了以后老百姓很欢迎，也支持。
主持人：所以您刚才谈到这些的时候，其实我们很多的普通的老百姓，不是不愿意拆，因为有的时候，当我们整个城市发生变化，焕然一新的时候，很多人很自豪的会讲，我家原来是什么样的，现在变成什么样了，其实这里面会有很多很多的工作去做，做好了然后我们老百姓才愿意拆。但是说到三改一拆的时候，很多的人都会在总结，我们在过去所做的一些经验。比如说像我们北仑也是一样，我们过去做的哪些经验更好，我们会更加继续的沿用它，还有哪些可以挖掘的。但是刚才听了您的介绍，我觉得北仑已经做得非常不错了。
陈利幸：哪里。
主持人：“三改一拆”，我们接下来还有什么打算吗？或者说我们还有哪些需要推进的办法也好，或者推进的工作也好？
陈利幸：“三改一拆”搞了一年多，应该讲有成效，当然，说这个任务已经全部完成了，还远远不能讲这个话，所以还要继续来推进。我们今年主要考虑两个大的方面的工作，一个大的方面的工作，就是在我们全区，在面上这一块，就是通过创建无违章区，无违章街道乡镇，继续来推动“三改一拆”的工作，这是面上。
在点上，我们今年是突出重点，搞一些专项，不是眉毛胡子一把抓，而是根据问题导向，根据老百姓的需求，我们确定了十二个专项，这十二个专项相当于十二个战役，集小胜为大胜，希望通过这十二个专项，“三改一拆”工作继续向纵深发展。
比如说现在城中村当中，房子密度很大，有的比如说老百姓碰到紧急情况了，消防车、救护车都通不进来。这个要下决心拆掉，我们称之为要拆出生命通道。如果说影响消防车救护车进来的，那必须要积极拆，否则大家的生活、安全无法得到保障。类似这一些，老百姓确实也希望做的，我们党委政府认为也必须做的，确定专项，进行集中攻破。我相信这个大家也会支持的。
主持人：您刚才说的十二个专项行动，刚才您提到一个词非常好，拆出一条生命通道来。其实我们在整个拆违过程当中，很多人关注的，普通老百姓最关注的，你拆的最后效果是什么样子的，或者说拆完了之后，这里不仅仅变漂亮了，而且让老百姓生活得更加舒适了。最终我们是不是真的要达到一个没有违章建筑的这个最终目的，就是绝对没有违章建筑？
陈利幸：这是一种希望，也很难，因为一个地方，你说要一点违章建筑没有，也很难，但是这是我们努力的一个方向。
主持人：那么比如说，我们向着这个目标去前进的话，我们北仑整个的这样一项工作，可能还会有多远，或者说我们整个拆违的过程当中，从您个人角度来看，我们这项工作是不是还会很艰巨？
陈利幸：对，还会很艰巨。
