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编制低碳发展规划和实施方案，增强温室气体核算能力。在此基础上，完善市场引导机制，加快发展节能环保服务产业，探索能源交易市场和碳排放交易试点。
1、建立温室气体统计核算体系
编制宁波市温室气体清单。先行启动2005年温室气体清单编制工作，同步开展我市2006-2011分年度清单编制工作，实施逐年常态化清单报告编制工作。同步推进清单信息数据库平台建设。
建立温室气体排放基础统计制度。将温室气体排放基础统计指标纳入政府统计指标体系，建立健全适应温室气体排放核算的统计体系。在中心城区垃圾分类处理、绿色物流、城市公交电动化等试点领域，建立可核查的减碳帐户，完善重点排放单位温室气体排放和能源消费的台帐记录。
2、加强市场机制引导
建立绿色信贷机制。构建由政府引导资金、商业银行配套资金等组成的“资金池”，商业银行按照转型升级、低碳发展的要求，探索建立绿色信贷机制和项目评估标准，对“资金池”进行封闭运作、循环使用、定向投放，为实施企业提供低息贷款。企业以项目收益或碳减排量交易收益作为还本付息的来源。
探索建立碳排放交易市场。研究确定重点行业和重点企业的碳排放权，建设包含登记、注册、竞价、交易、结算、清算、认证、监督等功能于一体的碳排放权交易平台，打造区域碳交易市场体系，在条件成熟时开展碳交易试点。
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