六、推进社会治理法治化，加快法治社会建设

　　25.推进多层次多领域依法治理。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体依法自我约束、自我管理，提高社会治理法治化水平。发挥基层党组织在全面深化法治宁波建设中的战斗堡垒作用，增强基层干部法治观念、法治为民的意识，提高依法办事能力。乡镇(街道)要充分发挥推动、指导基层依法治理的重要作用，深化“基层和谐促进工程”，推进“网格化管理、组团式服务”，完善基层服务管理机制。依法推进村(社区)自治，完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制，依法完善企业职工代表大会、工资集体协商、厂务公开等企事业单位民主管理制度。深化民主法治村(社区)、和谐劳动关系企业(园区)建设。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。

　　充分发挥人民团体和社会组织在法治社会建设中的积极作用，加大对社会组织的政策扶持和分类指导，建立健全社会组织参与社会事务、维护公共利益、救助困难群众、帮教特殊人群、预防违法犯罪的机制和制度化渠道。探索建立城乡社区公共服务事项清单制度，规范“小微权力”运行，整治村(社区)牌子台账多、考核评比多、创建达标多、报刊杂志订阅多、便民服务中心多头管理等“五多”问题。推动志愿者服务专业化、组织化、制度化、规范化。依法管理民族宗教事务，促进民族关系、宗教关系和谐。

　　26.健全依法维权和矛盾纠纷化解机制。构建依法维护群众权益体系，建立健全矛盾预警、利益表达、协商沟通、救济救助等机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。创新流动人口管理服务，健全特殊人群管理服务机制。完善就业和社会保障制度。依法维护残疾人权益。依法培育发展专业性、行业性人民调解组织，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。进一步健全村(社区)法律顾问、基层法治促进员、“小巷法官”等制度，提高预防化解社会矛盾的实效。完善信访工作制度，严格实行诉讼与信访分离，严格落实信访事项终结机制，把信访纳入法治轨道。

　　27.深化平安创建活动。善于运用法治思维和法治方式破解平安建设中的难题，着力提升平安建设的法治化水平。深入推进社会治安综合治理，健全落实领导责任制，完善深化平安建设长效机制。完善立体化社会治安防控体系，有效防范化解管控影响社会安定的问题，保障人民生命财产安全。依法打击暴力恐怖、涉黑涉毒、邪教等违法犯罪活动，健全社会治安重点地区及突出问题排查整治工作机制。依法强化危害食品药品安全、影响安全生产、损害生态环境、破坏网络安全等重点问题治理，完善公共安全体系。推进县(市)区应急联动和治安联勤指挥中心建设，健全应急指挥、联动处置、应急救援、舆论引导等机制，提高应急处置能力。

　　28.加强法律服务。把公共法律服务纳入地方经济社会发展规划和政府公共服务范围，按照政府主导、社会协同、专业发展、项目合作的原则，推进覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系建设。依托司法行政法律服务中心、司法所，加快推进公共法律服务窗口建设。完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系。鼓励和引导社会力量参与公共法律服务，建立健全公共法律服务标准和质量评价机制、监督惩戒激励机制、政府购买服务机制。积极发展和规范律师、公证、司法鉴定等法律服务业。大力发展民商事仲裁，加强劳动仲裁，提升仲裁公信力。加强涉外法律服务。