以服务助推，一年一个台阶

　　宁波历届市委、市政府高度重视建筑业这一国民经济支柱产业的发展。为推动建筑业的跨越式发展，2009年年底，我市召开了建筑业大会，出台了首个建筑业发展扶持政策———《关于加快建筑业转型发展提升发展的若干意见》。市住建委随后立即联合市级各部门，逐年制定并不断完善“1＋X”配套措施和文件，努力把各项扶持政策落实到位，涉及财政奖励、拓展国际市场、金融创新服务、行业评优、规范市场秩序等多个方面，至今已有18个配套文件，为推动宁波建筑业的快速发展与崛起提供了有力的制度保证。

　　今年以来，宏观经济环境依然严峻复杂，市委、市政府领导对宁波建筑业的发展越发关注、关心和支持，充分肯定建筑业对稳定经济增长、增加地方税收、加快重大项目建设、深入推进新型城市化等作出的贡献，要求各地各部门一如既往给予扶持，促使其迸发更大的发展后劲。

　　作为行业主管部门，市住建委狠抓落实，创新举措，多管齐下，优化服务，全力助推宁波建筑业发展。

　　助推建筑业发展，引导企业做大做强是基础。市住建委从扶持企业资质晋升入手，采取举办专题讲座、专家上门辅导等措施帮助企业晋升资质，为企业搭建平台。

　　有诚信的市场才是有生命力的市场。市住建委把建立和完善建筑市场信用体系作为促进建筑业持续稳定健康发展的重要抓手，加强制度建设，完善信用信息管理系统，强化信用信息应用，加快推进建筑市场诚信体系建设，打造诚信建筑业，并于2012年10月在全国率先建立了信用信息管理系统。运行两年多来，使用该系统的管理部门用户达243个、企业2552家，从业人员164856名，采集录入信用信息5911条。同时强化建筑市场准入清出管理，将企业信用情况与工程招投标、监管频率、工程担保等挂钩，建立建筑市场信用奖惩机制，营造公平竞争、优胜劣汰的建筑市场环境。

　　工程招投标环节最需“扎紧篱笆”。市住建委致力于建立统一、规范的建设工程招投标市场，不断深化标后评估工作，推进电子招投标，提高了评标质量，规范了招投标市场秩序。本月起，市住建委实施招投标差别化管理，充分赋予非国有资金投资项目业主招标自主决策权，其中民资项目业主可自行决定是否进行招标发包，非国有资金控股或者占主导地位项目业主可以自主进行邀请招标。简化招投标手续后，民资项目至少提速90天。

　　鼓励帮助企业“走出去”是市住建委服务建筑业发展的重头戏。近三年来，召开全市建筑业“走出去”发展工作会议，举行内地与香港建筑业论坛，联合市外经贸局举行拓展境外业务专题活动，全力促进省外、境外产值增长，推动建筑业总部经济发展。

　　向自己“开刀”最难。市住建委深化行政审批制度改革，积极“简政放权”，下放了一批批行政审批事项，召开工作对接会及全市建筑业类企业资质培训班，加强监督指导和业务培训，规范承接单位的行政审批行为，确保方便企业办事。积极参加会商会审，助重大项目加快进度。今年行政权力清单梳理和公布工作已顺利完成。

　　坚持“以人为本”，市住建委十分关注建筑业人才队伍建设和务工人员素质提升。通过强化服务管理，维护务工人员合法权益，实施务工人员实名制管理，推进民工学校建设，总培训人数31.5万人次。举办企业高管总裁班、人力资源高级研修班、执业资格考前培训，补贴人才培育经费，努力垒高宁波建筑业的人才高地。今年联合市人社局组织开展2014宁波建筑行业名企武汉高校校园招聘活动，全市31家市优秀建筑业企业参加招聘，达成初步就业意向500余人次。同时，组织在宁波大学举办2014年宁波市建筑行业综合性人才专场招聘会。

　　在一连串改革创新、政策服务“组合拳”之下，宁波建筑业广大企业和从业人员通过并肩努力，开创了一个跨越式发展的行业新时代，以2013年行业各项主要指标与2009年相比：

　　宁波建筑业总产值从1078亿元增加到3149亿元，增长了近2倍，跨入全省第一方阵，产值超百亿的大型建筑业企业从1家增加到5家；在宁波上缴地方税收从38.8亿元增加69.5亿元，翻了近一番；一级及以上资质企业从91家增至172家，形成了涵盖房建、市政、交通、水利、电力等能满足各类工程需求，门类齐全、专业配套的产业体系；2009年以来，宁波建筑业企业共创国家建筑业最高奖———“鲁班奖”优质工程11项，浙江省“钱江杯”优质工程120余项。