“反对四风 服务群众”系列《对话》之镇海篇
本期嘉宾：镇海区委书记 薛维海
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主持人：所以您刚才谈到镇海整体环境的建设、生态建设，我想到另外一个重点，也是我们所有各个县市区在推的，就是“五水共治”。说到“五水共治”，我想可能镇海也有不同于其它各县市区的情况，我们这方面的工作怎么样在推进？
薛维海：是的，我觉得省委、市委提出来“五水共治”，我觉得是一个科学发展观的体现。为什么说是科学发展观的体现呢，实际上“五水共治”的核心问题是产业结构的提升问题，如果作为全省作为宁波市作为我们镇海区，产业结构不能调整，那么“五水共治”就很难彻底的按照省委市委的要求来完成。对于镇海来说，主要是做好这么几个方面的事情：
一是做好规划。这个规划主要来自于两方面的规划，一个是镇海下一步产业发展的规划，要调整好规划好。如果产业不能调整好，还是按照原来的粗放式发展，要靠资源、能源以及环境的消耗来发展，那是不可持续的。所以第一步，镇海区在整个区域产业规划的调整，这是非常重要的，也是最根本的。第二个是“五水共治”的规划，包括污水处理厂的规划，截污网的管理规划以及农村生态网的规划。这三项内容在“五水共治”基础工作中是非常重要的。如果截污管网的规划不做好，那么企业的污水处理就到不了污水处理厂；如果污水处理厂不能搞好，那么污水就处理不了；如果农村的生态不能处理，那自然很多的河网就要污染。
二是落实资金。“五水共治”是一项系统工程，不是一朝一夕能解决的。除了规划做好以外，更重要的一项工作是党委政府要重视这项工作的同时，把资金摆到位。特别是污水处理厂，特别是截污工程。如果没有资金到位，一切规划和计划都是空的。
三是全民参与。“五水共治”需要全民来参与，比方说全民来发动，全民发动我们主要是从这么几个方面着手，一个是企业。企业要有社会责任感，你一定要达到标准才能排放。第二个我们市民也要参与，节水也是大量的是靠市民的。第三个方面，我们一些河网的污染的问题，也是涉及到全社会共同参与的。比方说我们小的时候都有这种情况，因为我生长在农村，我们一段河段都是农民自己下去挖的，挖的烂泥还可以当做肥料。
通过这三个方面来努力，一步一个脚印，长期的努力，我想通过三到五年乃至更长的时间，我们“五水共治”的效果一定会体现的。所以我想，主要是从这三个方面，一个是从大的规划去着手，第二个是政府要加大力度，第三个是全社会参与，这也是我们镇海的特点。所以我们镇海最亮的亮点主要是有两个方面，一个是做了一个规划，“五水共治”的规划，我觉得很好。第二个是保证资金，我们搭建了资金平台，要加大投入，要加大政府性的投入。
当然，我们如果可能的话，今年努力把农村的生态化污水处理全面完成。既要在我们县市区当中走在前列，又要保证质量，要坚持时间服从质量，在保证质量的前提下，争取今年能完成。当然，还要老天帮忙，如果气候好。我们原来计划是想生态化处理在今年完成，但是这是一项非常艰巨的任务，也想在全市竖立一个走在前列的标杆。
主持人：说到“五水共治”的时候，您说得非常实在，因为我们在做一项工作的时候，真的是希望能够，任何一件事情有好的规划，不可能走一步看一步。
薛维海：是不可以。
主持人：所以说规划好了之后，还有一个就是真真实实的投入。
薛维海：否则都是空的。
主持人：对。还有就是我们所有的老百姓的参与，不仅仅是政府的事情。
薛维海：对，是大家的事情。“五水共治”既是一个生态环境问题，实际上又是一个民生问题。所以这同我们区委区政府提出的，把生态环境作为第一大战略，三年前提出来的，这个是完全吻合的。所以我们在工作当中，“五水共治”当中，包括市里面其它的一些重点工程，我们都是同我们原来的战略相匹配在一起。因为“五水共治”的核心也是为了这个区域的生态环境，生态环境又是最大的民生，所以同我们发展的战略是不矛盾的。我们把生态环境作为镇海区的第一大战略是完全相匹配的。
所以我们推进“五水共治”，同我们抓重点工作是一致的，不矛盾的，也不是说抓了“五水共治”，解决其它事情的精力就没有了，是相一致的。
主持人：您刚才谈到这些的时候，应该说我们会想到，目前我们整个“五水共治”方面要做的一些工作。那么在接下来，我们应该怎么样做？比如说我可能会让我们所有的百姓也好，或者是所有的干部也好，有一个奋斗的目标，比如说今年要做到什么样，明年要做到什么样，五年之内最重要达到什么样的目标。
薛维海：这个都是有的，我们是这样，我讲的这三个方面规划已经在做了，这是政府在做的一件事情。那么政府加大投入的事情我们也做了，我们总共“五水共治”是31个项目，15亿投入，目前来说已经投了5.3亿，这些都是每个项目每个数据都有的，这是具体的一个项目。因为这是同我们生态环境整治一样的，“五水共治”的核心问题是项目，项目要来支撑。所以我们在“五水共治”过程当中都是以项目支撑的。比方说生态污水处理，农村生态污水处理，整个镇海区不大，61个村，包括以前也搞过。我们今年本来想搞26个村，后来积极性比较高，我们想全覆盖，现在是30几个村。30几个村怎么做？我们先是做方案，就是说生态处理的技术方案先要评估。什么技术是最好的，我们要比选。我们会选三到五家公司，来解决技术问题。
第二步，我们资金要保障，作为区里面。第三步我们管理要跟上。因为“五水共治”，生态化处理很重要的一条是管理，如果管理体制不搞好，生态化处理建好以后，三年就要坏。所以我跟他们讲，如果管理没有跟上的，没有选好管理的，那么我们资金是不拨的。所以这样三个环节，村里要参与，街道要参与，乡镇要参与，区里要投入。这些体制机制是一环扣一环、一步接着一步这么推进的。
所以我刚才讲了，如果时间与质量出现矛盾的时候，我们一定是保证质量。我们做下去不是做给上级看的，也不是做给别人看的，我们是要做给自己看做给老百姓看，这件事情的确通过生态化处理以后，水出去以后是达标的，我们河道就能干净，要让老百姓珍惜这件事情，也参与这件事情，这样时间效能、投入项目的社会效益、经济效益都会发挥出来。所以我们管理的时候，可能会采用服务外包，让更好的团队来管理我们的生态化处理。我简单举这么一个例子来说，就是这么一步一个脚印，不是做给人家看的，这是我们实实在在为自己做为百姓做，这样生态的环境是我们大家的。
如果说我们镇海的生态能搞好，也不仅是对我们镇海的贡献，同样是对这个区域做出贡献的。因为环境是大家共享的，一个地方环境出现了不好，或者出现了下降的时候，一定会影响到其它地区的。我们经常讲小小环球还是有相互之间的联系和影响的。
主持人：您说到这些的时候一直在强调环境建设，而且刚才也说到环境建设就是整体的民生问题。
薛维海：太重要了。
主持人：对于我们，尤其是镇海区的老百姓来讲……
薛维海：尤为重要。
