朱明章，男，1964年6月出生，浙江宁波人，1984年入党，现任镇海区蛟川街道清水浦村党总支书记。他年轻时在乡里担任过非脱产的团委书记，后来自主创业办厂，2008年初，在清水浦村前任书记突然病逝后临危受命担任村党总支书记。

　　7年时间虽然不长，但清水浦村在他的带领下，还是发生了显著的变化。村班子的凝聚力明显提升，为民服务的意识明显增强，党员群众参与村级事务的热情也日趋高涨。通过全村上下的努力，村集体经济不断发展壮大，村民福利从无到有，再到不断提高，村容村貌明显改善。绕城高速、轨道交通、铁路枢纽等重大线型工程在该村顺利推进，“阳光村务八步法”、“四亮服务”等工作也在该村试点开展。近年来，清水浦村先后荣获“市信息化示范村”、“市级生态村”、“区级绿化示范村”、“区农村住房集中居住建设示范村”等荣誉称号。

　　“不带好队伍，一切都无从谈起”

　　清水浦村是2001年6月由原孙家畈、沈家、清水浦三个行政村合并而成，并村后一段时间内党员干部思想不统一，村干部长期存在各自为政问题。因此，村务工作开展难、村民反映诉求解决难等现象较为突出，严重阻碍了这个大村的建设步伐，甚至落后于周边普通规模的村。

　　好班子才能带出好队伍。朱明章首先从村两委班子建设抓起，带领全体村干部用脚步丈量民情，用行动解决居民之忧，不断用“一竿子插到底”的工作态度影响其他干部，他随身携带的笔记本记满了全村各个角落需要解决的问题。村民真实感受到了村干部良好的工作面貌、村里良好的发展态势。

　　在清水浦大桥建设的征地工作中，朱明章挨家挨户走访，了解拆迁户基本情况、拆迁需求、心理状况，面对拆迁户情形各异的问题、甚至一些不合理的诉求，他都一一进行耐心解答，每天工作长达10多个小时。有一次，他脚踝受伤骨折，经过简单治疗，不顾修养又出现在拆迁现场，有半年时间，村民都可以看到他一瘸一拐的身影。他的以身作则、率先垂范，使来自不同自然村的干部紧密团结在一起，强有力地推动了村里各项工作开展。

　　“发展是硬道理，发展成果要让群众共享”

　　2008年，清水浦村集体经济收入200万元；去年，这个数字被刷新到了700多万元，村民的福利也有了大幅提高。

　　“朱书记来了后，村里的变化翻天覆地。”清水浦村民说。任职以来，朱明章盘活土地资源、利用村里的存量资金，先后建造了2万平方米的工业厂房和8000多平方米的拆迁过渡房，2个项目每年可为村里带来近500万元的收入。“发展是第一要务。”担任村党总支书记，朱明章的思路十分清晰。

　　有了集体经济作后盾，村民福利也得到了大幅度提高，从2013年起，60周岁以上老年人享受一定额度的村劳保。朱明章书记还利用他在当地工商业界的广泛人脉，发动村内企业为村民提供就业岗位，带动村民增收，7年来共向以“4050人员”为主的村民提供了200余人次就业岗位。

　　集体经济的发展也为村容村貌改善工作提供了基础。近年来，该村从村民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，全面开展以改善农村人居环境为重点的村庄环境整治。通过走访，村干部了解到村民普遍对夜间出行难问题反响强烈，于是，该村实施了村庄亮灯工程，投资80万元铺设电气线路18.5千米，新安装路灯352盏，彻底解决了村民夜间出行难的问题。随后，以创建区级“清洁美化家园”示范村为契机，逐个对自然村进行路面硬化和修复、铺设排污管道、拆除垃圾箱新建垃圾亭等，村内基础设施得到全面提升。

　　“要对权力有敬畏之心，让村务在阳光下运行”

　　“91、89……”第三季度清水浦村满意度测评会上，村干部和社工们的成绩相比二季度有了不小提高。“四亮服务”以数据量化成绩，在促进干部作风转变，提升效能建设上，发挥着重要作用。

　　让广大村民参与村务决策，使村务工作在阳光下运行。2012年，该村试点“阳光村务八步法”，在村务监督委员会监督下，对涉及村集体及村民利益的六项重大事务在村党组织领导下，按照党组织提议、村两委会商议、联村干部参议、党员大会审议、村民(或代表)会议决议、决议公开、组织实施决议、实施结果公开八步流程，把知情权和决定权交给村民。

　　2014年，朱明章在此基础上试点开展“四亮服务”，通过向村民亮出干部职责，亮出季度工作目标，亮出问题和不足。村干部工作的好坏，由村民直接打分。“让大家心里有个数，有意见也可以随时提。”村民们的诉求和要求以书面、口头等形式传达给村干部，而村里的季度工作目标也以此为重要依据。

　　走访村民、整治农村环境卫生、取缔破烂王、精品文艺展演……近期，朱明章的工作依旧安排满满当当。“在村民的监督下，不仅更有效推动村务工作开展，更是赢得了村民们的信任。”朱明章说。