姚文兴,男,1964年7月出生,浙江宁波人,1986年5月入党,1989年2月开始担任前洋村党支部书记。
担任书记26年来,姚文兴始终将前洋村的和谐发展作为自己的奋斗目标,坚持“群众利益就是第一位”的原则,不断改革创新,发挥示范带头作用,激发广大党员群众的积极性,使一个人心涣散、经济落后的贫困村,成功蜕变为民主和谐、经济富裕的先进村,先后获得全国人口与计划生育基层组织群众自治示范村居、浙江省卫生村、浙江省文明村、宁波市民主法治示范村等荣誉。其本人也获得江北区村(社区)书记主任“领头雁”、江北区优秀共产党员、江北区首届十大优秀青年等荣誉称号。
“党员,就要有敢为人先的勇气”
1989年2月,前洋村陷入了困境,村长、村书记都离开了,村里没有了领导核心。这时,镇领导班子想到了刚退伍不久在半浦铸钢厂上班的姚文兴。当被问到是否愿意去村里上班的时候,他毫不犹豫满口答应。后来,每每被问起当时为什么放弃厂里优厚的薪资待遇,而选择没人接管的烂摊子时,姚文兴是这样回答的:“因为我是党员。作为党员,就该想着为群众办事。既然村民信任我,我当然更应该义无反顾。”
刚接手那会,这个全区“有名”的贫困村连村干部的工资都发不出。面对这一状况,姚文兴首先想到的是发展经济。1991年开始,他联合村干部,通过建设村集体农场的形式,将村里170多亩闲置土地利用起来,带领大伙儿种植蔺草。当时水稻收益每亩才700多元,而该村村民种植的蔺草收益达到每亩2000多元,这为村集体经济的发展带来了转机。为推进前洋村的新一轮发展,他将村集体300多亩流转地进行盘活,用于引进种植经济作物。在种植大户的带动下,村民逐渐领会到了“增收致富经”。如今,全村特色种植面积已达1400多亩。同时,他抓住杭州湾大通道征地的契机,将原本用来种植蔺草被征用的闲置土地进行报批,用于场地出租;整合土地建成了6000余平方米标准厂房,先后引进企业22家,为村级经济发展注入了“强心剂”。目前,村集体可用资金达205万元,固定资产1595万元,一般农户收入达到8万元以上,变成了人人羡慕的富有村。
“当好让村民、让领导放心的‘班长’”
怎样做到组织、群众“双满意”,是姚文兴不断思考的问题,也是他的工作目标。谈到前洋村时,慈城镇有关负责人的第一反应总是“姚文兴是一个很让人放心的书记,交给的事,我们几乎不用操心”。2003年9月江北连接线开工建设以来,前洋村连续承担宁波市绕城高速公路、姚江干堤石砌围塘建设等多项省、市、区、镇重点工程项目。作为“班长”,他明确自己的职责,对征地拆迁及施工中出现的矛盾问题,做到及时发现,及时协调解决,确保各项工程都能顺利推进。近年来,所在村先后完成征地870余亩,拆迁安置农户30多户。针对中横河项目推进中2户因对赔偿标准和补偿金额不满意而迟迟不肯搬迁的情况,他先后10余次沟通协调,努力在政策允许范围内保障群众的合法权益,并发动已搬迁的9户村民帮助做思想工作,有力保障了工程进度。在市政工程石油、煤气管道建设中,起初村民们对涉及的管道铺设工作并不配合。为了确保工程顺利推进又不耽误村民上班,他带领村干部,每天早上6点就到现场,和村民一起商量补偿及政策处理事宜,监督施工单位进度,保证了工程的按期完成。
“做群众工作,第一原则就是让群众满意”
姚文兴常说,群众利益无小事,只有群众的心气顺了,工作推动才能顺利。为最大限度保障百姓权益,提高满意度,他积极想办法、动脑筋,在向上争取政策支持的同时,注重凝聚党员干部力量为百姓服务。在江北连接线施工期间,老百姓对设计方案意见较大,认为对当地周边百姓的出行及安全问题考虑不周。姚文兴了解情况后,多方沟通协调,并联系镇人大、城建、交警等部门,由相关负责人、设计公司、施工单位和群众共同参加现场会,综合各方利益,10余次修改设计方案,最终确保了连接线的顺利建成。在台风“灿鸿”来临前夕,他连夜动员30余名党员干部加固官山河堤坝,一直奋战到夜里12点,最大程度降低了台风对葡萄种植户带来的损失,保障了村民的经济收入来源。
“当干部,要以正气服人,以制度管人”
作为一名党员干部,姚文兴时刻牢记党员的责任和义务。他坚信,只有村干部一身正气,才能让群众信服,才能当好村里的带头人。在人治的基础上,他不断完善村里的各项规章制度,建立党员分片联户制,第一时间了解百姓呼声,分类建立台账,及时帮助解决矛盾问题;完善管理和激励机制,选拔德高望重、能力强、村民信得过的人做群众工作,如在村级污水处理过程中,充分发挥连队长作用,每日对施工方进度进行跟踪反馈,按进户率给予每户30元的奖励;同时,积极探索村级矛盾调处机制,做到“早发现、早调处、早解决”,带领村干部积极做好村里因赡养、晒场浇水等原因引起的纠纷,对村民反映强烈、政策性较强的信访问题,耐心细致做好政策解释、情绪疏导等工作。近年来,所在村无一起因民事转为刑事案件,连续7年无一上访事件,真正做到了“小事不出村,大事不出镇”。2002年,前洋村被评为全区首批宁波市民主法治示范村。
在26年中,姚文兴收获的不仅仅是成果和荣誉,更多的是村民对他的信任;不仅实现了自己的富村梦,树立了党员干部的良好形象,更让前洋村的村容村貌得到了彻底改变,是村民心中的好干部、好书记。