俞复玲,女,汉族,浙江宁波人,1956年11月出生,1984年7月加入中国共产党,2003年12月起,任江东区百丈街道划船社区党委书记,先后荣获全国优秀党务工作者、全国“小巷总理之星”、全国道德模范候选人、最美基层干部、全省优秀社区工作者、全省三八红旗手、全省最美助残人等称号,党的十八大代表。
俞复玲担任划船社区党委书记12年来,把划船社区从一个基础设施差、特殊群体多、管理难度大的老社区打造成了管理有序、服务完善、文明祥和、和谐融洽的幸福家园,先后获得全国创先争优先进基层党组织、全国文明单位、全国文明社区、全国和谐社区建设示范社区、全国精神文明建设工作先进单位等60余项省级以上荣誉。
坚持以服务群众为根本,坚守一个承诺:“有事来找我”
“我始终坚信,最好的服务才是最好的管理”
针对社区老人多、失业人员多、弱势群体多的实际,俞复玲分层分类优化服务,设立姐妹话聊室、民间巧手吧等服务平台,分类构建养老、就业、健康3个“10分钟服务圈”,提供8大类54项服务。
在居家养老服务方面,俞复玲从2004年在车库办老年食堂,到2014年终于建成社区居家养老中心,始终把改善老年食堂条件和为老年人提供个性化服务作为首要目标。俞复玲创新“家院互融”居家养老新模式,为老人无偿或低价提供日托、上门送餐、医疗保健等项目,让社区居民既感受到家的温暖,又享受到福利院一样的便利。
在就业服务方面,成立了“为民活页社”,根据失业人员的不同情况,进行A、B、C、D分类管理,提供个性化服务和培训。俞复玲还带着社工通过网络寻找、电话记录、上街兜查等方式与辖区内企业联系,积极为失业人员收集各类岗位信息。“为民活页社”现已成了失业人员的临时就业之家。
在助残服务方面,俞复玲创建了融劳动就业、康复训练、文体活动等综合服务为一体的“Z372助残服务梦工坊”,包含了“心理话聊室”、“庇护性岗位”、“花卉超市”等功能区块,帮助特殊群体打开心锁,获得人生价值。
坚持以参与式治理为手段,秉持一个理念:众人划船
“众人划桨才能开大船。我们当社区书记的,不是一个独唱演员,而是一个乐队指挥。”
十多年来,俞复玲始终坚持“众人划船,共建和谐”的社区精神,引导广大居民群众主动参与到社区建设中来,探索出一条社区“参与式”治理之路。
2007年,背街小巷改造工程中,针对社区道路基础状况差、工程实施内容多、百姓期望高的情况,俞复玲在推动改造工程时引入了“三问”机制。即前期准备阶段“问情于民”,施工设计阶段“问计于民”,实施阶段“问需于民”。在半年多的施工中,共接受群众来电来访318人次,受理解决群众意见、建议220条,处理率达到100%,从未发生因施工引起的上访和纠纷。原计划耗时一年半左右的工程仅八个月就顺利完工,工程的质量也获得了群众的好评。
俞复玲按照群众的兴趣和特长,先后成立了“墨香缘”、“红石榴戏曲团”、“社区老娘舅”等26个社区社会组织,努力培养居民群众的“主人翁”意识和创先争优意识。同时,将社区党员志愿者整合起来,组建红色扶贫帮困、橙色青春助跑、黄色治安巡逻等“七彩人生”服务队,每月8号轮流为居民提供服务,并命名为“阳光8号”志愿者服务活动,得到了全区推广。
近年来,荷花家园小区维修项目越来越多,而物业费收入相对较少,原先的小区物业在2014年退出了小区管理。在迟迟找不到合适物业公司的情况下,俞复玲和荷花家园业委会成员多次商量,提出了实行小区物业自治,业委会被分成安保监督组、保洁监督组、绿化监督组、财务组和文娱宣传组,每位居民都参与到了物业自治中来。在新组织的管理下,困扰小区多年的房屋漏水、停车难等问题陆续得到解决,物业费收缴率也超过97%。
坚持以文化凝聚共识为核心,坚守一种情怀:打造精神富有家
“我相信,文化才是传递情感、凝聚共识的精神内核。”
上世纪末80年代,划船社区在全国率先探索墙门建设,首创了“一代四员”制。90年代初,划船社区又推出了邻里“团结会”的做法,通过定期召开墙门全体家庭成员会议,增进交流,最终达到互相理解、化解矛盾的目的。俞复玲担任划船社区书记后,轰轰烈烈地搞起了“墙门文化”。在全国首开了以社区真人实事为原型,提炼社区文明规范的先河,开展了“八心九情十进”系列活动,内容丰富、贴近生活、真实可感,成为了划船社区墙门文化的经典。
社区里还有台家喻户晓的“小春晚”,以社区内的先进人物和典型事迹为脚本,通过社区居民自编、自导、自演的形式,展现划船人积极向上的精神风貌。
在俞复玲的带领下,划船社区通过深化墙门文化建设,推动了越来越多的居民走出家庭、融入社区,投身“和谐社区”建设,形成了“共建、共管、共驻、共享、共识、共创”的生动局面,增近了邻里友情,丰富了居民的精神世界。
坚持以标准化、规范化为重点,形成一套规程:俞复玲365社区服务工作法
“我们做社区工作,要怀着满腔热情,还要有奉献精神,但更要讲究方法技巧。”
10多年来,俞复玲在实践中不断探索创新,总结出了一套行之有效的社区工作法——俞复玲365社区服务工作法。
365工作法包含两层含义:一是倡导全年365天时时处处为社区居民提供快速、便捷、精细化服务;二是内容包括“三联”、“六服务”、“五机制”,涵盖建强服务队伍、创新服务方式、优化服务规程3个方面。365工作法最主要的是突出了一个服务理念,这是它的核心价值所在,也为社区工作提供了指南。
365工作法自推出以来,慕名前来考察学习的团队,络绎不绝。一花开后百花香,渐渐地,江东区社区面貌都有了新的提升,社区服务实现了面上开花——安居社区变“后进”为“后劲”、丹顶鹤社区创新公益街区模式、福城社区打响“福文化”品牌……