主持人：各位网友大家好，欢迎收看中国宁波网的视频《对话》节目，我是主持人欣祎。那么我们今天为大家带来的主题是“强基促稳、创新治理，全力打造平安和谐新象山”。首先为大家介绍一下我们今天邀请到的四位嘉宾：中共象山县委副书记、政法委书记俞骏，俞书记您好。

　　俞骏：主持人好，各位网友大家好！

　　主持人：非常欢迎您的到来。象山县公安局政委许平平，许政委您好。

　　许平平：您好。

　　主持人：非常欢迎您。象山县泗洲头镇党委书记张荣飞，张书记您好。

　　张荣飞：主持人好，各位网友大家好！

　　主持人：非常欢迎。象山县纪委常委民情会办中心主任赵勇，赵主任您好。

　　赵勇：您好，主持人好，各位网友好！

　　主持人：非常欢迎四位嘉宾今天作客我们的节目，主要还是要请四位嘉宾来跟我们畅谈一下“平安象山”这一个话题。因为前段时间在全省建设“平安浙江”会议上是传来了我们象山县以平安创建九连冠的成绩获得了这个“平安银鼎”这样一个好消息，那么在一开始还是请俞书记来跟我们讲讲。其实我知道这个“平安银鼎”可以说是一个非常好的消息，获得这样一个可以说是一个非常不容易一个成绩的时候，您有怎样的一个感想呢？

　　俞骏：首先非常感谢我们中国宁波网为我们和各位网友搭建了这样一个很好的交流平台，借此机会也向长期关心支持“平安象山”建设的各位网友表示衷心的感谢。“平安银鼎”的获得是对我们象山平安建设的一个高度肯定，也是象山平安建设的一个阶段性成果，这些成绩的取得主要归功于县委县政府高度重视、坚强领导，归功于我们各地各部门尽心履职、通力合作，更归功于全县人民的大力支持和积极参与。平安建设九连冠来之不易，我们深感鼓舞，但更感责任重大、使命光荣，我们将立足新的起点开拓创新、勇于进取，向着夺取“平安金鼎”的目标不懈努力。

　　主持人：的确，“平安银鼎”可以说是一个非常好的成绩，回头看看我们其实九年做了那么多的工作，我相信有很多的成功的经验的积累，能否跟大家来分享一下？

　　俞骏：好的，平安建设能够取得九连冠，我认为主要有三方面的原因：一是靠领导重视。象山县委县政府对平安工作高度重视，始终牢固树立发展是第一要务，稳定是第一责任这种理念，始终把平安建设列入全县经济社会发展总体规划并将它作为重中之重的工作，全力加以推进。我们现在各部门和各镇乡街道都高度重视这项工作，而且各级财政都将平安建设这个资金纳入预算，设立了专项的基层社会治理专项资金。第二是靠机制创新。为推动平安象山建设，我们先后建立了平安建设的联席会议，平安建设动态分析预警等多项工作制度，特别是我们连续六年每年都选两个乡镇、两个部门开展平安建设的述职点评，邀请我们县人大代表、党代表、政协委员和群众代表对四个单位平安建设情况进行全面的评议，特别是对四个单位的主要领导履职情况进行点评，查找问题，督促整改，有效提升了我们各地各部门的平安建设的责任意识。第三就是靠群众的参与。我们平安建设为人民，建设平安也依靠人民，只有激发群众的积极性、创造性，我们平安建设才有活力，才能可持续。我县高度重视特别是积极搭建许多群众可以参与平安建设的平台，让群众激发参与平安建设的活力，不断加强平安建设宣传工作，采取群众喜闻乐见的形式，开展全方位的宣传发动，经过多年的努力，我县平安建设、群众的安全感满意度大幅上升，参与率也大幅提高，形成了全民创建平安的浓厚氛围。

　　主持人：的确就像您说的平安建设为人民，同时平安建设要靠人民，除了我们政府部门的努力之外，要靠各方面的支持，同时也要广大老百姓的一个配合。那么我们象山在这个创建“休闲象山”这个品牌的时候，走这条特色道路，是不是同时在兼顾我们平安创建的过程中，也走出了自己的一些亮点的工作呢？

　　俞骏：是的，近年来我县主要是通过社会治理创新来推动平安建设，所以也形成了一些具有象山特色的平安工作的经验和做法。

　　我想一个就是县级层面社会治理我们搭建了三大平台，为有效提供公共法律服务，提高为民服务应急联动的效率，健全群众利益诉求表达回应机制。我们着力创新体制机制，整合行政和社会两个资源，积极探索社会治理象山的模式，所以先后建立了网络民情会办中心、公共法律服务中心、“双联”中心三大社会治理的平台。从三大平台运营以来发挥了很好的作用，得到了群众的普遍的欢迎，也得到了各级领导充分肯定和媒体的关注，其中我们县网络民情会办中心还被评为“浙江省第二届公共管理创新十佳案例”。

　　第二是基层社会治理，我们构建“和村惠民四步法”。针对新形势下我们农村社会治理存在的群众参与程度不高、民主决策不到位、运行机制不够规范，我们坚持问题导向和群众的需求导向，所以经过五年的探索实践总结出了村民说事、村务会商、民事村办、村事民评等，以村党组织为核心、党员干部为主体、群众广泛参与的融农村基层组织管理服务民主为一体的“和村惠民四步法”，有力提升了农村的社会治理水平，得到了广大基层党员和群众的广泛好评。

　　第三是项目化推进平安的创建工作。近年来我县坚持条块结合、统筹推进这样立体化平安创建的思路，一项一项工作抓落实。既抓平安镇乡街道、平安村区域的平安创建工作，也抓平安社区、平安企业、平安医院、平安交通、平安工地、平安军港、平安园区、平安渔船等系统的创建，条块结合统筹推进，确保平安工作落到实处。比如说我们象山县是一个海洋大县，渔船非常多，所以针对渔事纠纷多，就是海难调解比较难这些突出的矛盾，我们在全省率先成立了渔业海事纠纷的调处中心，推行海上矛盾纠纷排查、受理、调解一条龙一站式的服务，被省政法委誉为“海上枫桥经验”，中央综治办也专门刊发了我县的经验和做法。

　　主持人：那么刚刚俞书记提到了，说到我们网络民情会办中心是被评为“浙江省的公共管理创新十佳案例”，其实说到这个网络民情这一块，我们老是说最难解决的就是其实老百姓的问题，那能够获得这个十佳案例我觉得特别不容易，能否请赵主任来给我们讲一讲，我们网络民情会办中心平时的工作状况是怎么样，到底做哪一些事情呢？

　　赵勇：好的，非常高兴来到中国宁波网直播室和广大网友交流互动，其实我们网络民情会办中心每天要做的一项重要工作就是和网友交流沟通，所以今天也是一个好机会，有机会给广大网友介绍一下我们的工作。我们网络民情会办中心的成立，是象山县委县政府基于中央加强和创新社会管理、立足于政府职能的整合、促进效能提高和转变工作作风这样一个目的，所以构建了一个集群众投诉处理、网络舆情处置和社会民生服务于一体的一个综合性的服务平台，也是县政府在创新社会服务和管理方式上作出的一些有益探索。简单的归纳一下我们中心有三大职能、三个特点和三方面的功能。

　　“三个职能”：一个就是舆情搜索。我们全天候的搜集各大网络媒体中有关涉及象山的各类舆情信息，搜集广大网友各类投诉信息，同时做好这些舆情的引导、处置和应对工作。第二个就是投诉受理、投诉处理。我们24小时受理群众关于工作作风、工作效能以及软环境建设和民生服务当中的各类投诉建议、咨询服务等等，同时对群众的投诉及时进行调查处理并回复投诉人，同时也回复群众的各类政策咨询促进政务公开。第三个就是生活服务。以81890象山分中心为依托，为群众提供各类的生活需求和信息服务。

　　总结起来我们有“三个特点”：一个就是受理一站化。中心整合了县投诉中心、县长值班电话、县舆情信息中心、象山港网站、81890象山分中心和公安局网警大队六个单位的部分职能和人员，通过电话、网络、微信微博、短信等方式24小时受理群众的各类投诉反映。大到政府部门的工作职能，工作效率不高、履职不到位、工作态度不好，小到家里水管堵塞、家电维修等等，群众不必东奔西走，只要一个电话、一个发贴就能得到政府部门的帮助。第二个是处理的快速化。会办中心制定了一系列的工作制度，通过网上公开办理制、24小时回应制、限期反馈制、三色令警告制、群众满意度评价制等等一系列制度，对于群众的反映采取转办督办、转办自办等方式促使各部门快速的处理投诉件，给老百姓一个快速的回应。第三个特点就是监督一体化。中心不仅有处理投诉件的功能，同时对每一件投诉件从接受开始一直到处理完成这全过程予以监督，促使政府相关的职能部门认真的负责的去处理好投诉件。

　　归纳我们中心的功能，我觉得我们有三方面的功能：一个就是是反映求助的一个平台。就老百姓任何一个微小的声音，任何一件微小的事件，只要是涉及政府职能的我们都能给予帮助，都能给予回应。第二个功能是一个投诉举报平台。这个刚才我已经说了，比较好理解，就是开辟了一个畅通的群众诉求反映和投诉举报的渠道。第三个就是沟通交流的平台。这是一个广大网友和群众与政府部门之间的一个绿色通道，不管老百姓反映的正确还是不正确、反映的是正面还是负面，部门都能给予一个回应。那么在一定程度上对社会的负面情绪起到一定的宣泄和疏导作用。

　　总的来说，中心成立以来也得到了广大群众和网民的支持，我们从受理从成立开始初期的2000余件一个月，现在到7000多件，截至到今年6月底，我们中心总共受理各类投诉咨询反映达到21.56万件，办结率是98.51%，投诉反映类的满意率是89.4%、服务类的满意率是100%，所以我们的做法也得到了各级领导和上级部门的肯定。刚才俞书记也说了我们被评为“浙江省第二届公共管理创新的十佳案例”，我们另外也获得了“宁波市2004-2013平安建设创新示范点”，被列为“全省十佳民生工程推荐项目”，工作做法也被列入中央综治委已编写的全国矛盾纠纷盘查调处经验选集，各大媒体都纷纷予以报道。时任我们的省委书记赵洪祝同志也专门作出批示，适时在全省推广，所以现在也在我们宁波市已经是予以推广交流。

　　主持人：听了赵主任的介绍，我发现其实我们在民情互动过程中，要真正的发挥好沟通桥梁作用，对老百姓来说我们要能办事、办好事、办事快，真正的做到了这些，让老百姓才能感觉到我们是办实事的部门，同时我相信也是真正的我们能够获得这么多肯定的非常主要的一个原因。那么我知道除了这个我们网络民情会办中心之外，其实我们在象山还有一个叫做“和村惠民四步法”的一个做法其实也是受到了老百姓的广泛一个肯定，那么其中我们泗洲头镇可以说是做得特别的好，中间也有很多特色亮点的部分，能否请张书记来给我们具体介绍一下呢？

　　张荣飞：好的主持人，今天很高兴能跟广大的网友进行交流互动，关于和村惠民四步法它是我们象山县近年来积极推行的村级组织和谐理事的一种新模式，为基层党员干部践行党的群众路线提供了一个新的途径。它主要包括村民说事、村务会商、民事村办、村事民评等内容，以说、商、办、评为四个关键环节，这种制度化的治理模式有效的解决了原来个别行政村村主要干部一言堂决策这种现象。在党组织领导，在我们村代会决策、村委会执行、村纪委监督的构建下，形成了党组织引领推动党员干部示范带头、基层群众广泛参与的和谐为民新局面，使得许多苗头性的问题、矛盾纠纷被化解在萌芽状态，有效的保障了农村的社会和谐稳定。我们乡镇作为联系服务群众的前沿阵地，推进基层社会治理显得尤为重要，我们镇是21个行政村，对该项制度的执行是全面推行，我们镇从2014年以来共排摸了各种不稳定的因素达到121件，处置调解矛盾纠纷是117件，处置率达到98.3%，为民办事达到4000余件，办结率是98.3%，办结的时速能提到62.3%，群众对我们服务性党组织建设的满意度上升到92%，非常的难能可贵。

　　那么具体的做法是：第一个环节是说的环节，也就是广听民声纳民意。也就是我们指导各村设立了民事说事室，根据各村的实际每月固定一到两个说事日，组织村民合法理性表达诉求，也不是乱来，一定要合法理性去表达诉求。说事的对象主要由村四大班子成员、党员、村民代表、普通的群众也可以，以及我们的联村干部等等组成，说事的范围包括农村经济社会改革发展、基层组织建设和党风廉政建设以及社会稳定的大事难事，又包括事关群众切身利益的急事杂事，很小的事情也可以。说事的流程它主要为公示、申请、酝酿、说事四个程序，这种说的做法充分体现了百姓事百姓议，从以前的为民作主现在转为现在的让民作主。

　　第二个环节是一个商的环节，它主要是集中民智谋民利。我们在村里设立固定的会商日，主要由村、党组织书记定期的召集村四套班子召开村务联席会议或扩大联席会议，邀请党员、村民代表和普通的群众来参加。主要是讨论解决和监督村内的各项事务，大大小小的事务都来监督，还有每月我们安排要至少一次以上的会商，会商的内容非常广，主要是由村务决策、民情代理、财务审签、述职述廉等，尤其是财务审签老百姓都有权力关心，有知情权，充分体现现在的村级事务集体来商议、民主来决定、阳光操作。

　　第三个环节是办的环节，之所以办主要是帮办民事来惠民生。我们镇是作为全县民事村办工作的发源地，从2012年就全面推行该项制度，目前已经形成了比较完善的民事村办工作体系，我们该工作也得到了市委常委组织部长杨立平部长的批示和肯定。我们主要的做法是依托村集的党员服务中心和社区的便民服务中心这个平台，在各村设立民事村办的服务室，主要提供一些政策的咨询、公益服务、证件审批等，涉及百姓大大小小的事务主要是6大类、56项服务的内容，非常广，可以说大至纠纷调解、交通事故等等一系列，小至帮助老百姓充充电话费等等办理一些最简单的事务。那么具体的办理人我们是由村级157名的专兼职代表员组成，专职是由我们专门坐班制服务，兼职是村里的四大班子相关成员，还有我们40余名联镇联村干部。第三个层面是县级部门，也就是为老百姓服务我们做到了三级代办帮办，这种制度的实现真正体现了我们政府联系百姓、服务百姓和惠民百姓的一个举措。

　　第四个环节是评的环节，是征求民建受民评。我们指导各村来发挥挑选一些素质较高、公道正派、求真务实的村民代表、村民代表小组长或者普通的群众、乡土人才等等都可以，组成五人以上的民间评价团，例行村民说事、村务会商、村民代表大会等基层的各类民主协商会议，来参加对村务决策、村务办理以及镇村干部的作风建设等等各方面的内容进行效果评价与民主评议，并且我们也列出了一个要求，对民间评价团反映出来的具体问题要求各个村要及时的进行整改落实。总的来说我们通过评议来发现一些不足、整改一些不足，从而使政府更好地、更有效地促进工作开展，谢谢。

　　主持人：好的，非常感谢，其实说到我们平安创建的工作到底做得好不好，对于老百姓来说一定程度上说是看我们治安做得怎么样。近几年随着我们象山的发展，其实除了自身的一个经济发展之外，我们看到了有大量的外来务工人口进入我们象山，同时每年不断的有大量的来自全国各地的游客来我们象山旅游。那么在我们象山进行稳步发展的同时，能够兼顾做好保障我们现在的这一个目前非常良好的一个治安状况，让我们的老百姓有足够的安全感跟满足感，能否请许政委来跟我们讲讲中间是不是有什么秘诀，让我们这几年的治安道路能够做得这么好呢？

　　许平平：好的，很高兴与各位网友来交流我们公安工作。就像刚才主持人说的一样，有没有什么秘诀？其实也没什么秘诀。关于社会治安这个问题群众怎么来看，群众其实看平安很多事情都是看象山的治安情况怎么样。那么这几年的话，特别是我们象山连续平安建设得到九年达到“平安银鼎”的过程中，就是我们象山社会治安这个问题也是老百姓非常关注的。这几年来的话，我们象山公安局在县委、在县政府以及我们上级公安机关的正确指导下，应该开展了打防管控诸多方面的工作，紧紧围绕我们平安象山的建设，服务经济发展的总目标，提供比较良好的治安环境。就是说如果从全方位的介绍可能时间也是有限，我们从几个侧面来介绍一下我们如何维护我们象山的社会治安。从刚才讲到的打击、防范、管理、控制包括基层基础建设等等这些工作，就是涉及到面也很广，所以我从两个方面来介绍一下我们是怎么来维护我们象山的社会治安的，也给老百姓提供一个比较良好的安全环境，主要我们的目标也是发案少、秩序好、群众满意。

　　一个方面就是打击，也就是我们出重拳严打犯罪，这个应该是我们公安的强项，也只有是我们公安局、公安机关能够做的。打击犯罪是我们公安机关的首要任务，也是我们公安局的主业，也是没有任何一家部门或者政府能够代替的。这个手段其实按照我们公安工作方针来说就是打防结合、以防为主，那么“打”始终是一种有效的防范，是能够直接的减少和遏制犯罪的一项措施和手段。这几年来，特别是近几年来，应该说这几年我们每年破获的“两抢一盗”刑事案件数量在2600件左右，抓获的各类犯罪嫌疑人在1500人左右。不管从案件侦破的数量还是我们抓获人员的数量，包括追赃的力度应该说这几年都比较大。那么尽管我们现在警力非常紧张，每年警力紧张的状态一下子也缓解不了，有诸多方面的原因。那么我们为什么能够抓了这么多人或者我们能够破了这么多的案子，我们有一支比较坚强的队伍。我们象山的刑侦队伍应该是一支敢打敢拼、默默奉献的一个“尖刀”队伍。比如说我们局里面的刑侦大队，一旦有大要案件，工作起来基本上没天没夜，不是说白天黑夜、5+2、白+黑，基本上是没有休息的，有时候为了抓捕一些犯罪分子的话要千里奔波，也要风餐露宿，有时连饭都吃不上，同志们也非常的辛苦。而且在我们基层都有一支刑侦的中队或者是刑侦专干，我们一整套的打击系统是完备的，非常完备。那么目的也非常简单，就是通过破案给老百姓一个交代，通过破案能够追回一批赃物，通过破案能够震慑一批犯罪，也就是说把一些犯罪分子抓到里面去了，那么案子也减少了，或者是通过抓到里面去把一些犯罪分子就吓退了，那么案子也减少了，最终的目的是减少案子。比如说像命案，我们这三年来基本上命案发生在7起左右，这7起案件我们连续三年，前几年数据我一下子忘记了，这个命案连续三年全破达到100%。我们象山现在“两抢”案件，比如说飞车抢夺、抢劫案件，这类案件我们现在的破案率达到80%左右，所以我们是有一支坚强的、有力的、敢打敢拼、战斗力特别强的刑事侦查队伍，所以这样的话我们整个刑事案件通过打击能够减少犯罪，这是一块。

　　第二个方面我简要的介绍一下就是我们防范。打击的基础，另外打击的同时就是我们搞好预防工作、防范工作。防范工作相对来说就是有专业的、也有民众参与、也有政府重视的，方方面面，这个也非常要紧，所以有正面的防控的网络。这几年来的话县委县政府非常重视，也加大了很大的投入。无论从科技的投入，路面有动态的监控系统，还是警力的投入，组建了一个巡控力量等等，这方面一介绍起来，可能还有一些科技的投入，介绍起来的话可能时间关系不允许，所以我侧重介绍一下我们能力防范这一块工作我们是怎么做的。一方面我们开展了叠加性的巡逻，就是我们建立以巡特警为龙头，就是我们象山公安局下面有一个巡特警大队，巡特警大队为龙头，各个派出所建立了分控中心，然后按照治安状态、治安发案的一些特点开展了一个网格化的巡逻。这个巡逻工作其实我们现在目前为止，特别是今年、去年县委县政府给我们有将近200多个名额，210个名额我们招了一批人，这批人招了以后的话就是在大街小巷白天黑夜进行巡逻。其实我们整个巡控力量在我们巡特警大队是主干，然后在丹东、丹西、石浦，然后在几个地方包括西周等等一些地方我们建立了一个巡控力量，街面上的见警率高了，对犯罪分子震慑加强了，另外就是一些容易发案的地方我们就经常去巡逻，通过这个效果比较好，这是我们公安机关的巡逻。另外县政府也非常重视，主要还组织了有关事业单位和国家工作人员开始下去巡逻，现在我们正在进行。这里简单的说就是组织红袖章，另外在企业里面，还将一些护厂队包括园区里面开展巡逻等等，这些工作多层次的进行巡逻，就把一些犯罪分子就能够震慑住。所以今年以来，我们简单的统计了一下这个数据，也不是全年的，简单统计了一下。我们的路面案件、“两抢”案件以及盗窃案件分别下降幅度非常大，其中路面的案件下降了17.9%、“两抢”案件与去年同期下降了78.1%、盗劫案件下降了6%。第二块我们就是加强了卡点的盘查。就是我们象山有一个特点有一个好处，象山是一个半岛，半岛出入口的话现在也就通往宁海的一条路，高速公路两个口子，三个口子抓牢，相对来说的话我们这个案子就会少了。所以我们就不定期的在墙头、黄避岙以及我们的下沈设卡检查。

　　第三个方面我们进行检查，就是重点场所、重点区域。刚才你说的重点的外来人口集聚的地方我们定期的组织，县局组织有关的部门、有关的派出所进行检查。比如说我们旅馆业管理过程中，发现旅馆里面有一个有钱客人住进来，我们会派民警去上门询问，检查。检查一看反正基本上，只要他一入住或者一登记我们就知道这个人在哪里犯过罪，在哪里做过案，那么我们就请民警上门进行检查，进行盘问。通过检查盘问，如果能发现的那么打击掉的，发现不了的也把他赶走了。

　　第四点的话就是我们加强了一些防范宣传。就是通过警民的提醒卡、播放有关的宣传片等等，我们发放了一种简易的报警系统，我们每年发了大概两万多个。就是你在家窗门里面，今天这个现场也没带来，你放在窗户里面，1.5元到2元一个的，放在这里面如果说一拉开他就报警，这个效果很好。

　　主持人：非常感谢许政委的一个介绍，我们可以看到我们整个象山其实是开展了可以说是非常全面而且严密的一个治安工作。那么今天我们在这个直播室，在这个对话节目中来讨论这个“平安象山”的一个话题，其实也是我们俞书记第一次来到我们《对话》的直播室，受到非常多网友的关注，很多网友进行留言，希望各位嘉宾能够跟他们进行一个互动，同时解答一下他们的一些疑问。这边就有一位网友说到，他说我是在象山某个工厂打工的外来务工者，老板由于最近工厂的效益不大好已经有半年左右的时间没有发工资了，我们都怕白白做了，那么政府是不是有相关的一些办法可以来保护一下我们老百姓的一些权益，俞书记能否来为这一位网友解答一下呢？

　　俞骏：好的，这位网友提出来的问题就是企业欠薪的问题，对于这个问题应该说我们县委县政府和各部门历来都是非常重视。我们县里面公共法律服务中心，就是我们说的三大中心，公共法律服务中心专门设立劳动争议调解委员会专门负责处理企业欠薪的问题。那么这位农民工朋友我可以告诉你具体的处理流程是这样的，你遇到欠薪问题以后，你可以带着自己的身份证和相关的欠薪的证据、材料到公共法律服务中心劳动争议调委会去，中心的调委会受理以后会立即组织你和企业方进行调解，积极的促进企业方及时的支付工资。如果调解不成的话，你还可以通过申请法律援助，由中心指派律师免费为你们打官司。现在实际上我们中心已经开通了农民工讨薪的绿色通道，对于农民工朋友讨薪的法律援助我们做到优先接待、优先受理、优先指派这“三个优先”，所以我们也想尽量缩短我们欠薪农民工法律援助案件办理的周期，尽最大努力来依法维护你们的合法权益。

　　主持人：好的，非常感谢。那么其实我们说到象山，不得不提就是关于旅游这一个话题，也有网友说到，其实象山有这么多的大家都非常熟知的一些景点，每次每年到了旅游旺季的时候会不会出现例如交通拥堵这一类的情况，如何进行一个解决，那这个问题能否请许政委来跟我们介绍一下呢？

　　许平平：我们有松兰山、有中国渔村、也有影视城，旅游应该是我们象山现在一个很旺的产业，特别是这几年象山港大桥开通以后来象山的游客成倍成倍的上升。我们主要从科技投入、道路一些设置、标志标线包括隔离等等一些措施以外，我们主要从我们的做法上我简单的介绍一下。

　　一个是我们节假日期间，节日假日期间特别是夏季我们全警动员，这个工作不是交警一家做的，这个工作不但是交警，而且我们局机关，治安、行政、国保等有关部门的同志都要参与交通管理当中来。第二个我们实行弹性工作制。因为象山刚才介绍了，象山旅游有季节性，而且有节假日这个特点，所以夏季节假日，特别是五一黄金周、国庆黄金周来的客人实在太多，那么这个时候我们就基本上要求交警，或者交警也是自己自发的实行了错时上班的制度。基本上春节、国庆、五一包括是周末全体交警不休息，我们也没办法，所以说可以说每年的节假日交警是很辛苦，也是最辛苦、最忙碌的时候，基本上人家是休息了他们上班了，那么人家上班了他们休息了，可能时间上我们作一些调整。第三个方面我们部署了一些，今年专门成立一个机动巡逻的力量，我们专门组建了一个机动巡逻中队，交警下面，安排了一批摩托车，在全县范围内进行道路的巡逻，及时疏导交通，快速处理违章和交通事故。这个有好处，因为有时车子一堵，你汽车警车开不过去，那么我们用摩托车，摩托车就能快速把这个事情处理掉。第四个方面是加强景区的交通管理，景区现在松兰山、影视城等等，包括是石浦渔港等等，通过扩建停车场缓解私家车停车难的问题，特别是我们停车场地比较少的、车流量比较大的石浦渔港古城实行了单向通行等等一些措施，多点分流一些措施，缓解这个交通的压力。第五个方面我们通过微信处理事故，现在一些简单的擦挂事故，擦擦碰碰事故很简单的，但如果要等交警来处理这很麻烦，所以我们也就直接用微信来处理。你通过微信来报案，通过微信来认定责任事故来理赔，这个我们也比较好，而且我们还通过了电台、微博等等时报我们象山的路况，合理选择路线，避开一些交通拥堵的路段。

　　主持人：其实我们看到象山可以说非常喜人的一些变化，一定程度上也得益于我们的新农村建设，一位网友提出说现在有这么多新农村建设的项目，我们如何能够保证这些项目的招投标是公平公正呢，能否请张书记来跟我们讲一下呢？

　　张荣飞：确实在各级政府的关心支持下，现在的新农村建设力度是空前的，各类开发建设的项目确实比较多。这个既是比较好，一方面他直接改善了农村的人居环境，但另一方面项目的实施也普遍聚焦了百姓的关注目光。可以说项目的公开公平透明的实施，它不仅是惠及百姓的民生工程，更是关乎社会和谐稳定的一个民心工程。那么我们这里在这个方面是积极打造法治政府、阳光政府为目标，根据各种工程项目的大小来分类实施。例如对8万元以上50万元以下的工程项目，我们要求村里的招投标工作进我们镇里的小型招投标平台进行招标，对50万元以上的项目工程，我们要求村里进县里的招投标平台进行招标，对于8万元以下以及受各种客观因素影响的，例如时间上比较紧等等各方面原因引起的，希望能简单化操作的，我们也允许村里进行清包招标，但有一个要求是必须要严格按照村级的小微权力规范化要求进行严格操作，要做到程序到位。例如包括公示、告知都要到位，另外必须要经过村民代表大会进行集体讨论决定。

　　主持人：平安可以说是发展的基础，也是我们老百姓生活的一个保障，那么今年是我们三年目标夺得“平安金鼎”的开局之年，我相信我们象山肯定有一些新的好的做法，也有一些下一步的计划，能否请俞书记来跟分享一下，同时在节目最后也请您跟我们网友来说几句话。

　　俞骏：好的，平安建设我们认为只有起点没有重点，平安建设应该说永远在路上，所以获得了“平安银鼎”，并不是说我们平安工作就告一段落，这实际上是我们又站在了一个新的起点上，所以我们要继续打好平安建设这场持久战，努力建设更高水平的“平安象山”。所以我们今后，我们县在平安建设上打算在“四个强化”上面进一步做好文章。

　　一个就是要强化统筹协调。坚持经济报表和平安报表“两张报表”一起抓，发展成果和平安成果“两个成果”一起出，严格落实平安建设的责任制，完善考核指标，强化结果运用，推动各地各部门认真履行主体责任，确保平安建设的各项任务能够落到实处。第二就是强化部门的责任，我们平安建设主要还是靠我们各个平安成员单位能够落实部门的责任，发挥整合各部门的资源优势参与平安建设。第三就是要强化基层基础。继续加强基层社会治理平台的建设，完善基层社会公共服务中心、法律服务中心、社区警务室的服务功能，全面实行一个多元网络管理模式，使网格化管理、组团式服务发挥更大的效能。第四是强化社会的参与。大力培育发展各类社会组织，探索构建社会组织参与社会救助、志愿服务、矛盾调解、社会治安、安全监管等活动的制度化渠道，更好的发挥社会组织在平安建设中拾遗补缺的作用，更好的让广大人民群众参与平安建设，共享平安建设的成果。

　　这次我们中国宁波网给我们提供了这么好的一个交流平台，我们再次感谢主持人，也感谢各位网友。相信通过今天的交流，大家对我们象山特别是我们象山的平安建设情况有了更多的了解，也希望我们各位网友能够继续一如既往的支持、关心象山的发展，关心象山的平安建设。那么在最后我想也为我们象山旅游做个广告，这段时间应该是我们象山滨海旅游最好的季节，这里我也代表象山人民欢迎大家来象山观光旅游、休闲度假，谢谢大家！

　　主持人：非常感谢俞书记。其实通过今天我们的节目，我们看到了平安象山可以说阶段性取得了非常好的一个成果，同时我们通过这个“平安银鼎”我们也看到了我们已经打开了通向“平安金鼎”的一个大门，我们看到有这样一支支非常过精过硬的队伍，我们坚信象山的平安创建的道路肯定能越走越好。那么在这边也再次感谢四位嘉宾能够作客我们今天的节目，同时也非常感谢各位网友一直以来的说看与支持，我们下次节目再见！