各位新闻界朋友：

　　大家上午好！现在我发布第九轮“宁波人才紧缺指数”和第三轮“宁波紧缺人才培训导向目录”。

　　今年是我市连续第9轮研究和发布《宁波市人才紧缺指数》，根据宁波市加快建设“港口经济圈”战略部署，以及建设“一带一路”支点城市和进入“国内大城市第一方队”的整体要求，本轮指数研究以服务于“蔚蓝智谷”和“人才生态最优市”建设为目标，共涉及到我市重点发展的25个领域，其中包括战略性新兴产业等13个重点工业领域，以及建筑与工程、金融服务、大宗商品交易等12个现代服务业和社会发展领域，并对电子商务、人力资源服务等产业人才发展状况予以重点关注。

　　综合来看，2015年指数研究可以概括为以下几个结论：

　　1、全市人才紧缺程度稳中有降，两高人才紧缺程度大。近年来我市人才开发工作力度和针对性不断加强，产业人才集聚和扩散效应显著，重点领域人才紧缺状况整体稳定，紧缺程度有所缓解，没有出现综合紧缺指数在0.6以上的人才极度紧缺产业，节能环保、生命健康、建筑与工程等9个产业人才紧缺综合指数下降较快，幅度均在0.02以上；高级技术人才和实用型高技能人才依然是我市重点发展产业人才需求的主体，合计占比达到43%以上，技术研发、生产制造环节技术、技能岗位人才需求量大，紧缺程度高。

　　2、数量紧缺指数大幅下降，质量紧缺指数持续上扬。受全球经济运行下行压力影响，机械制造与模具、电工电器、现代物流等产业人才需求数量大幅减少，在“两化融合”、“机器换人”等政策及电子商务等现代服务业发展的带动下，各领域新业态、新模式不断涌现，我市紧缺人才需求由数量向质量转变的趋势非常明显，人才质量紧缺和发展紧缺指数持续走高。

　　3、新兴产业指数四升四降，传统优势产业指数高位运行。我市重点支持发展的四大战略性新兴产业发展较快，在四大战略性新兴产业中，新能源、新一代信息技术产业人才紧缺综合指数有较大幅度提升，在政策推动和龙头企业的带动下，新材料、新装备制造产业人才快速集聚，人才紧缺程度有所下降；除纺织服装外，电工电器、汽车及零部件、石化等传统优势产业均处于“相当紧缺”区间，支持企业转型升级的高技术人才非常紧缺，虽然各产业人才综合指数出现不同程度下滑，但综合紧缺程度依然较高。

　　4、现代服务业紧缺程度整体较高，电子商务人才持续紧缺。在国家服务业综合改革试点政策推动下，我市现代服务业快速发展，除现代物流产业人才需求不足外，各综合指数均有不同程度的提高，其中金融、商贸、电子商务、文化创意等产业多年保持在较高水平。电子商务产业人才紧缺综合指数仍处于高位，产业人才总量不足、层次不高、引进和培养速度慢等问题突出，高层次人才向大平台、大企业集聚的同时，也出现了一定程度外流的趋势。除平台设计、电商运营、美工设计等岗位普遍紧缺外，新模式、新业态的不断推进，交互工程师、用户体验工程师(UE)、数据分析师、移动端软件工程师等岗位的人才需求也较大。

　　5、港口经济圈建设相关领域人才需求不均衡，生命健康等领域需重点关注。宁波港口经济圈建设涉及的相关产业多，岗位广，发展空间巨大，但也面临着“港口经济圈”周边及“一带一路”沿线城市的人才竞争，综合计算的港口经济圈人才紧缺指数较高，达到0.5211，处于“相当紧缺”区间，且各产业发展不均衡，其中，生命健康、新装备制造、金融等产业的“涉港、涉海”岗位多，紧缺程度较高。

　　6、人力资源服务业发展迅速，专业人才匮乏。我市人力资源服务业起步早且发展迅速，但是总体发展水平不高，对宁波经济和社会发展的整体贡献率不高。行业人才综合紧缺指数为0.5125，处于“相当紧缺”区间，人力资源服务行业高层次专业人才比较匮乏，猎头顾问、管理咨询、人才测评等专业人才，以及市场推广等市场运作人才的需求量较大。

　　针对高层次创新人才、技能人才总量不足、开发难度大等问题，我们将实施更加积极的紧缺人才开发政策，全面推进各类人才支撑平台载体建设和海外高层次人才引进工作，并充分发挥市场主体作用，进一步聚焦战略性新兴产业、港口经济圈等领域紧缺急需人才的开发和储备工作。

　　为全面推进人才培养工作，提升培训主体创新能力，引导培训产业健康有序发展，今年我市继续发布《宁波市紧缺人才培训导向目录》。本轮导向目录主要结论及宁波培训市场特征可以概括为：“供求总量平衡，结构深度调整，新兴项目涌现，价值发现主导”等4个方面。

　　1、培训市场供需基本平衡，各产业培训项目供求的结构性矛盾依然突出。经整理、归类、分析，最终确定本轮培训导向目录项目289个，基本覆盖到宁波经济社会发展的各个重点领域。培训项目供给曲线和需求曲线比较吻合，但各领域培训项目供求尚不均衡，商务与贸易、金融、会展与旅游、创意设计等领域，连续3年培训项目供给不足；农业、电子信息、创业等领域培训需求出现明显增长，市场缺口较大；社会管理和服务、建筑工程、经营管理、生产管理等领域培训市场供过于求。

　　2、资格认证项目供大于求，技能提升项目实用性有待提高。资格认证类项目依然是市场供需的主体，在全部818个项目中，资格培训项目达到318个，占比39%，受国务院取消部分准入类职业资格认证的影响，非准入类资格认证考试培训项目需求大幅下降，市场供给过剩；通过历史数据对比分析发现，我市职业技能类培训项目从2013年的46%降到今年的31%，下降幅度较大，表明我市当前提供的技能提升项目的层次和实用性尚无法充分满足企业需要，新产品、新项目开发有待加强。

　　3、受政策和市场的双重驱动，“四新”相关培训项目需求上升。随着“两众两创”战略的深化，以及“互联网+”经济、电子商务产业的快速发展，各领域“新产业、新业态、新技术和新模式”不断涌现，电子信息、电子商务和网络人才的需求巨大；实用性较强的电子商务相关培训项目需求依然较大，除传统的电商运营、美工等项目需求旺盛外，农村淘宝、数据分析师等细分市场和专业技术培训需求较高；受国家、省、市相关政策影响，农产品养殖和检测、农业专业技术和再教育培训、创二代培训、大宗商品交易分析师、新三板上市辅导业务增长较快，成为培训市场的新亮点。

　　4、培训市场进入深度调整期，价值发现成企业关注重点。受行业内外部双重压力影响，培训市场陷入周期性萎缩，企业培训需求更重实效，通过对接企业人才需求帮助学员实现就业，或者直接创业的“嵌入式”培训项目，受到用人单位和学员的广泛支持。为适应市场需求，培训机构不断调整培训项目结构和内容，积极探索“互联网+”新型运营方式，在培训机构提供的818个项目中，新项目比例达到30.2%；年内推出全新的培训项目、涉足新领域，或有明显项目更新的机构，占比达到77%以上。

　　针对培训产业的发展趋势及我市培训市场发展存在的问题，我市将重点采取以下六项措施，推动紧缺人才培训产业发展。一是加强培训市场监管力度，推动全市培训政策规范化、一体化建设；二是推动培训行业协会建设与发展，逐步形成行业自律机制；三是强化产业人才培养导向，加强高技能人才培训体系建设；四是提升培训机构创新能力，打造全产业链竞争优势；五是充分发挥职业技能院校作用，加强产业和社会服务职能；六是推广“证书+技能”培训模式，加强培训与就业创业服务的衔接。

　　以上是我要发布的2015年宁波市第九轮人才紧缺指数和第三轮紧缺人才培训导向目录的相关内容，详细内容请大家参阅附件材料。

　　谢谢大家！