为进一步深化人才发展体制机制改革，保持人才政策的持续竞争力，充分激发各类人才的创造活力，形成大众创业、万众创新的生动局面，更好地为宁波跻身全国大城市第一方队提供人才保障和智力支持，在省委组织部关心指导下，近期我市出台了《关于实施人才发展新政策的意见》(以下简称人才发展新政)。人才发展新政采取创新为主、适当集成的方式，实现新政加总规的融合，重点实施引培升级、发展支持、评价激励、服务保障、责任落实等五方面25条新政策，主要创新亮点体现在以下四个方面：

　　一、创新人才管理机制，最大限度激发人才创业创新活力

　　一是建立人才分类目录，着眼我市人才现状和人才实绩贡献，将人才分为国际顶尖人才、国家级特优人才、省级领军人才、市级拔尖人才，以及高级人才、创客人才、基础人才、民间优才等8个层次，每个层次人才都有发展支持政策，着力形成人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。今后每2年动态调整一次。

　　二是改革人才评价机制，逐步实现企事业单位人才评价的“两个自主”、“两个直接”，“两个自主”即符合条件的企业可以对人才职称和技能人才进行自主评价，有条件的行业协会、学会等社会组织可以对行业内人才开展专业技术资格自主评价；“两个直接”即技能人才与专业技术人才职业资格直接打通，符合条件的海外人才等可直接申报专业技术资格。

　　三是完善人才流动配置机制，鼓励科技人员离岗创业，经本单位同意，人事关系5年内保留在原单位，科技成果转移转化所得收益可按最高95%的比例划归科技人员及其团队拥有；成立高层次人才创新港，对引进的具有事业身份的科技人才或在国(境)外著名科研机构和高校工作的人才来甬创业创新期间可挂靠创新港，5年内保留事业身份。

　　二、创新升级引培政策，更有效集聚高精尖缺人才

　　一是强化升级扩面，在“3315计划”团队最高2000万元扶持的基础上，对顶尖人才团队领衔的重大项目升级到最高资助1亿元；对“3315计划”人才(团队)创办的企业，5年内发展较快的，经认定后再给予最高500万元的后续资助；对经自主培养升级为特优、顶尖的人才给予50万元和200万元的奖励；将海外工程师政策扩面到外籍设计师、规划师、咨询师、教授、研究员等其他高层次人才，增强政策开放度和国际化；对计划上市的企业和企业核心带头人均有不同金额的补助。

　　二是锁定紧缺急需，坚持海内海外两个人才市场并重，瞄准信息经济、港航物流、金融创投、文化体育、教育卫生、时尚创意、科技服务等城市发展紧缺的人才和团队，实施“泛3315计划”，给予入选的人才50万元资助、团队100-500万元资助，与引进海外和产业领域人才为主的“3315计划”相得益彰、形成姊妹篇；对宁波发展特别需要的创投、创客等“两创”人才，以及科技企业家、创业投资家等“两家”人才，列出专门政策扶持条款。

　　三是突出企业主体，对企业引进拔尖及以上高层次人才的给予企业5-100万元引才资助，对符合条件的企业在职人员攻读硕(博)士给予最高不超过5万元的学费补贴，帮助企业降低引才育才用才成本；鼓励企业引进共建科研院所，给予最高1亿元的补助。

　　三、创新服务保障举措，优化人才发展环境

　　一是实施3H工程，以住房、家庭、健康为重点，强化“妈妈式”服务，为人才营造舒心生活环境。对新引进的顶尖、特优、领军、拔尖和高级人才，分别给予300万元、100万元、80万元、50万元和15万元安家补助，新引进的高级人才3年内购房的再给予15万元补贴，其他高校毕业生购房补贴标准从购房总额的1%提高到2%。设立人才专户，给予未就业高层次人才家属最长3年社平工资标准补助，拔尖以上人才子女可选择就读学校一次。

　　二是强化融资扶持，以众筹模式建立首期2亿元的“才•富”合作公社基金，加快推进全市科技信贷风险池建设，鼓励金融机构加大对人才项目的信贷融资支持，实现人才与资本共创共赢。

　　三是提升服务联盟效能，开展“双百助创行动”，市县两级每批选聘100名左右助创专员，为100个左右人才创业项目，实行“一对一”和组团式服务。

　　四是强化荣誉激励，建立“甬城英才”评选表彰制度，给予人才最高60万元奖励。

　　四、创新工作落实机制，完善党管人才责任

　　主要是建立“一报告、一述职”制度，市委人才工作领导小组成员单位向领导小组报告人才工作、县(市)区委人才工作领导小组组长向市委人才工作领导小组专项述职，传导工作责任，强化任务落实。同时，优先保障人才投入，今后5年市级人才发展专项投入新增5亿元。

　　人才发展新政是近年来我市创新突破力度最大、含金量最高、集成范围最广的人才政策。下步，我们将抓紧出台有关条款的具体操作细则，确保政策全面兑现落地。