宁波市委、市政府历来高度重视人才工作，坚持实施人才优先发展战略，大力推进人才强市建设。随着经济发展步入新常态，按照中央和省委部署，坚定不移走以人才为根本的创新转型之路，深化人才工作“蔚蓝智谷”品牌建设，努力把宁波打造成高端人才荟萃、创新要素集聚、创业激情涌动的“类硅谷”人才高地。截至目前，全市人才总量达173.9万人，比2011年底增长59.4%，其中，海外留学人才6642人，比2011年底增长160%，累计分别有60人、154人自主申报入选国家和省“千人计划”，又从省外引进“国千”人才60余人，以年薪资助的形式支持企业引进“海外工程师”1066人；共有博士(后)4292人、硕士3.76万人，高级职称人才5.5万人，高技能人才26.3万人。
一、坚持党管人才，保持人才优先发展的战略定力。
党管人才是中央赋予各级党委的重要职责，是人才工作沿着正确方向前进的根本保证。市委、市政府始终把人才工作摆在优先位置，以人才优势争创发展优势、人才领先推动发展率先。一是树牢人才发展共识。准确把握发展“第一要务”与人才“第一资源”的辩证关系，在全市上下牢固树立“抓人才发展就是抓城市竞争力”“抓人才发展就是抓转型升级”“抓人才发展就是抓城市软实力”的“三种共识”，全市性的重大会议和活动都要求人才工作部门参与，重大发展战略都突出人才保障支撑，重大产业政策都专门列出人才政策条款。8月13日，市委市政府组织召开了全市人才工作会议，刘奇书记作重要讲话，卢子跃市长主持会议，高规格表彰首批“甬城英才”，正式发布人才发展新政策，并提出人才工作要对标第一方队、人才发展要迈入第一方队的目标，进一步推动全市人才工作再上新台阶。二是落实党管人才责任。市委常委会每年1-2次听取人才工作专项汇报，专题研究分析人才工作，像抓经济工作一样重视抓实抓好人才工作。市委人才工作领导小组充分发挥统筹领导作用，整体谋划、协调推进人才工作重大政策、重要问题和重点工作。健全落实市委市政府领导联系重大人才平台(重要人才项目)和重点专家人才、服务人才专项例会等制度，建立人才工作投入稳定增长机制，市本级人才发展专项投入从2011年的3.3亿元增长到2014年的5.14亿元，年均增长15.9%。三是凝聚人才工作合力。组织部门充分履行牵头抓总职责，主动为市委、市政府和市委人才工作领导小组科学决策当好参谋，为各地各部门开展人才工作做好服务。领导小组各成员单位和其它相关部门密切配合、通力协作，形成了顺畅沟通、合作共赢的良好机制。分县(市)区、开发区和市直部门3个类别，实施人才工作量化目标责任制考核，开展人才工作“一县一品牌”创建三年行动，推动了各项工作任务的有效落实，我市在全省人才工作考核中连续4年被评为优秀市。
二、坚持高端引领，提升人才推动转型的支撑效力。
市委、市政府深刻认识到人才在创新驱动发展中的基础性、战略性、全局性作用，聚焦经济转型升级需要，紧扣产业链、创新链布局人才链。重点在三个关键链条上做文章：一是做实做细政策链。我市围绕人才引进培养、使用评价、流动配置、成果转化、载体建设等重点环节，统筹各支人才队伍建设，出台了一系列含金量高、兑现及时的政策，近五年仅市级层面出台实施的人才政策就超过100项，形成了比较完整的政策体系。比如，人才引进培养方面，有着眼高层次人才的“3315计划”、领军和拔尖人才引进培养意见，有柔性引进海外人才的海外工程师政策，有针对团队培育的企业技术创新团队、科技创新团队和文化创新团队的建设意见，有鼓励专业技术人才、高技能人才使用培养的政策，还就紧缺急需领域的电商人才、金融人才、社会工作人才队伍建设专门制定相应政策。二是做亮做精引育链。坚持重大活动引才、海外专项引才、产业链引才、创新场引才，连续举办九届中国浙江·宁波人才科技周，市领导每年带队到海外专题引才，发挥高端人才自身形成的强大创新磁场来吸引人才，特别是以姚力军创办的江丰电子为核心，形成了高端人才集聚的“姚团队”。同时，积极探索专业机构引育、人才海外孵化、以外引外、中介引才的方式，探索建立离岸创业基地，鼓励海外人才来宁波离岸创业。大力发展人力资源服务产业，已建成宁波人才广场、北仑人力资源服务产业园两家省级人力资源服务产业园，建设高端人力资源服务机构孵化基地，去年全市新引进人力资源服务机构25家，累计达407家，年营业额超百亿元、利税约1亿元。以实施重大人才培养工程为依托，全力抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才培养。三是做大做强平台链。在全力支持中科院宁波材料所、兵科院宁波分院等建设人才高地基础上，加快推动宁波新材料科技城、国际海洋生态科技城形成人才和创新集聚的“双子星座”，建设“千人计划”余姚、宁海两个产业园区，引导各地引进共建大院大所、名校名企的研究院、产业园等各类创业创新平台400余家，其中去年引进共建智能机器人研究院等56家；鼓励企事业单位建设国家级学会宁波服务站、院士工作站、博士后科研工作站、技能大师工作室；抢抓“大众创业、万众创新”机遇，市政府专门出台培育发展众创空间的政策，已有8家众创空间形成一定规模，全市已形成“日有创业咖啡、周有创业沙龙、月有创业集市”的浓厚氛围；积极推动市场化主体建设“量化金融小镇”、“基金楼宇”、“机器人小镇”、“海蓝宝”创客社区等新型平台，正式挂牌成立宁波创业创新学院，打造具有宁波特色的“两城两园多点”的人才集聚发展平台。在海内外高层次人才和团队的引领带动下，创新推出了一大批新技术、新业态、新模式，为经济社会转型发展注入了强劲动力。2011年以来，全市发明专利授权量年均增长23.7%，2014年达2832件，推出了石墨烯、超级电容器等一批重大自主创新成果，增强了宁波产业的核心竞争力。引进的“3315计划”人才(团队)共创办企业168家，有110家已实现销售，61家已实现盈利，27家将在3年内启动上市计划，1家正在排队上市，这些企业2014年实现销售22.8亿元、利税4.1亿元，近3年销售、利税年均分别增长33.5%、55.3%；累计转移转化科研成果238项，转让金达3.5亿元。
三、坚持创新突破，释放人才体制机制的改革活力。
十八届三中全会以来，宁波承接了国家级改革试点53项、省级改革试点18项。我们主动把深化人才发展体制机制改革纳入全市改革大局，列入改革重点清单，注重试点先行、面上跟进，通过释放改革活力激发人才活力。从点上看，重点是围绕新材料科技城建设，在全省率先谋划建设人才管理改革试验区，锁定人才集中关注的税收优惠、融资扶持、成果转化、身份编制等重点环节，出台了11条创新突破举措，有力地推动了高端人才加速集聚，打响了“做新材料看宁波、搞新材料来宁波”的品牌。从面上看，重点是在推动人才管理改革试验区政策扩面基础上，学习借鉴兄弟省市的改革举措，结合宁波实际，在刘书记、卢市长和相关市领导的重视支持下，由市委组织部牵头，人才工作领导小组各成员单位通力合作、克难攻坚，历时近1年，于近期出台了人才发展新政策25条，主要创新要点体现在“九个首次”，即首次制定人才分类目录，首次实现新政加总规的融合，首次实现对各类人才全覆盖，首次对特急需人才给予政策扶持，首次建立了创业扶持的动态升级扩面机制，首次形成了海内海外人才引进的互补机制，首次构建了引育、发展、评价、服务、兑现为一体的人才工作链条，首次打破了一批政策落地的固有门槛，首次建立人才工作“一报告、一述职”制度。这一新政是近年来我市创新突破力度最大、含金量最高、集成范围最广的人才政策，将带动人才体制机制更广范围、更大力度创新。
四、坚持优化环境，增强人才创业创新的生态引力。
贯彻省委打造人才生态最优省份部署，把环境作为吸引留住人才的根本，通过全面推行“妈妈式”服务，努力打造“人人皆可成才”“人人皆可创新”“人人皆可乐业”的人才生态最优城市。重点是优化三方面环境：一是完善创业发展服务。紧盯人才创业创新的各类需求，建立“联盟式”政务服务与专业化市场服务融合的服务体系。去年5月，建立运行25家市级部门联合、市县乡三级联动的高层次人才创业创新服务联盟，已为2000余人次提供一窗受理、一站到底的服务，并在此基础上组建“3315计划”助创专员队伍，对人才创业项目给予“一对一”和组团式跟踪服务。持续繁荣发展市场化专业服务，加快发展人力资源服务业，有效发挥海邦基金、创投基金、天使基金融资服务功能，举办“才·富”对话活动，组建“才·富”合作公社，搭建创业孵化和成果转化平台，为人才创业发展提供专业服务。二是优化家庭生活保障。以住房、家庭、健康为重点，实施“3H(Housing、Home、Health)工程”，2011年以来顺利完成了“三年万套”人才房建设计划，累计建成1.2万余套，并出台大学生购房补贴政策，实施高层次人才配偶就业、子女入学、人才及家属落户、便捷就医等服务举措，为人才营造舒心生活环境。三是提升城市生活品质。坚持不懈推进生态治理、创新社会治理、培育城市文化，持续完善城市交通、教育、医疗、文化等公共服务设施，成为全国6个获文明城市“四连冠”的城市之一，努力为人才营造良好的生活环境、人文环境、自然环境，吸引了更多海内外人才爱上宁波、扎根宁波。
下步，我们将认真落实这次考评会特别是姚部长点评精神，在省委组织部和有关部门的指导支持下，以建设“蔚蓝智谷”和人才生态最优城市为引领，以最优政策和最好服务来引才育才、用才留才，让宁波成为四方英才寻梦、追梦、圆梦之城，为我市跻身全国大城市第一方队提供更加有力的人才保障。重点是抓好“三件事”：第一件事，全面落实人才发展新政政策。力争10月底前，出台人才新政有关条款的操作细则，从今年开始每年开展评选认定、兑现落实工作，并建立常态化的跟踪督查机制，确保新政兑现落地。第二件事，全面谋划“十三五”人才发展规划。围绕国家和省市“十三五”经济社会发展总体规划，以服务发展为重点，全面谋划未来五年人才工作重要政策、重大工程、重点举措，以人才发展优势争创城市发展优势。第三件事，全面深化人才发展体制机制改革。根据中央和省委人才发展体制机制改革部署，结合我市实际，深入推进人才管理体制、人才培养支持机制、人才评价机制、人才流动机制、人才优先发展保障机制、党管人才领导体制和工作格局等重点方面改革，探索具有宁波特色的改革举措，最大限度激发人才创新创业活力。