近期，江北区在外漕村试点“三个转变”，深化农村环境整治自治机制，将文明写入村规民约。

　　一是变“政府治理”为“村民自治”。从创新农村基层组织设置形式入手，由原先甬江街道环境整治办统一管理转变成外漕村自治。组织架构上，成立以街道联村干部任顾问，党支部书记、主任任组长的环境综合整治工作领导小组，实现“一把手”亲自抓。对环境综合整治工作进行统一组织，明确分工，细化任务，实行村干部包片、党员组长包院落户，实现责任层层分解。成立由村民代表组成的环境督导评议小组，不定期进行监督检查评定，实现村民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。

　　二是变“靠人治理”为“制度治理”。外漕村的环境自治制度主要通过五步来实现：一是通过召开座谈会、入户调查等形式进行调查摸底，筛选后形成“议案”；二是将“议案”提请村民代表大会研究讨论，征询意见建议后进行完善补充；三是村里将初步方案再次征求村民意见，以进一步修订完善相关内容；四是对回访调查再修改后的《村级环境自治条例》提交村民代表会议进行表决；五是将《条例》和表决结果在村务公开栏中公布并印制成《告村民书》，发放到每位村民手中。环境督导评议小组全程监督、适时评议。

　　三是变“集体责任”为“村民义务”。《村级环境自治条例》主要涉及破烂王治理，乱设摊、乱堆放治理，违章建筑治理，畜禽养殖治理等4个大项，明确了每个村民在环境治理维护中的责任义务。环境督导评议小组不定期进行监督检查评定，如发现有违反相关规定的，经过确认，于年底上墙公示后，根据情节轻重，取消其年终任何奖励并扣除10%—30%的股份分红。