一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。2014年以来，在大拆大建和由农村向城市转型蜕变的过程中，下应街道不断强化基层党组织的建设，加大党建工作阵地建设投入，提升街道和村社党员干部队伍素质，发挥党员先锋模范作用，强化党员主动服务意识，基层党组织迸发出强大的战斗力和责任奉献精神，成为“东南智慧城”建设的“定盘星”。
抓经济抓党建
两手都要抓两手都要硬
下应街道管辖9个行政村、3个社区和1个居委会，有54个党支部，党员1086人。自2012年片区开发建设正式启动以来，7个行政村相继启动整村拆迁，18个项目实质开工建设，是全力发展经济？还是分心抓党建？这给下应街道党委出了道选择题。
“干好拆迁工作、干好项目建设才是真本事，其他工作靠边站。”采访中，下应街道负责人坦承表示，一段时间，不少机关干部抱有这样的错误思想，而这导致在党建和基层组织建设方面投入精力不够，一度出现了这样那样不少问题，最终影响经济发展。
“共产党是执政党，党要干好工作，首先要把党自身建设好。”面对这道选择题，下应街道党委班子给出了答案。在坚持党建工作和经济发展两手抓、两手硬的原则上，突出把党建工作放在重中之重来抓，放在“龙头”位置来抓。
为抓好党建工作，该街道采取“分任务、压担子”的方式将党建工作层层分解，由班子主要领导带头深入一线研究情况，解决问题，做好表率。全面实行班子成员党建联系点制度，每位班子成员联系一个村(社)党支部，每月检查指导工作不少于2次，确保基层党组织工作有效开展。
思想统一后，劲才能往一处使。据统计，2014年以来，以新一轮基层党组织星级动态考评活动为载体，该街道申报五星级党组织1家、四星级党组织5家，基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力进一步增强。
抓阵地抓队伍
固本强基方能促发展
建高楼大厦，钢筋如骨架，是牢固之基。同样，基层党建离不开“纲”，而这个“纲”就是不断加强基层党组织阵地建设，保障党建工作顺利开展，不断加强党员队伍建设，增强党的战斗力。
近年来，随着整村拆迁的推进，下应许多村级党建阵地面临拆迁和搬迁，如何确保基层党组织阵地的稳定，如何确保党员活动的开展，是摆在该街道党委班子面前的难题。
2014年以来，该街道共投入71.2万元改建了河西村、下应居委会党员活动室，翻新了东兴社区党员活动阵地；并投入100万元完成史家码、黎明、湾底3个村的群众文化礼堂建设；同时建成了景湖社区“湖光十色”党员志愿服务站、东兴社区“微笑共建理事会”平台、天宫社区“7080学雷锋志愿者”平台，党建阵地得到强化和完善。
据统计，目前，该街道共有党建阵地17处，达6441平方米，其中街道党群服务中心1处，面积300平方米；村(社)党群服务场所16处，面积6141平方米。这些阵地的建设，为基层党建工作的开展提供了强有力的保障。
一名党员，就是一面旗帜，在党建工作中，党员自身建设是重中之重。为此，该街道坚持“干好事情先树好正气”的理念，强化党员干部宗旨意识，加强党员干部意识形态教育，同时不断强化对年轻干部的培养，按期举办“中青年干部论坛”，选派优秀干部到宁波援疆办、新村办、社区书记等岗位压担锻炼。
抓服务抓创新
党员先锋模范作用最大化
“社区草坪上垃圾较多，电子防盗门不起作用。”下应街道东兴社区社工王述在“三进三清”联心卡上记下了居民邱国萍的意见，并在后面的答复栏中写下“社区已决定从今年起对小区内所有防盗门进行更换，并已告知物业公司及时组织清扫。”
这是下应开展“三进三清”走亲连心调研活动的一个场景，活动期间，该街道完成走访2500余户群众，发放“联心卡”1500份，开展各类群众座谈会10次，征集梳理民生问题意见220余条，切实解决了一批实际问题，从根本上密切了党群干群关系。
抓好党建归根结底是为了更好地服务群众，服务发展，为此，下应街道坚持要求党员代表深入基层与群众交流，及时掌握基层新情况、新动态、新问题，记好民情笔记，从而把基层情况带上来，把感情温暖送下去；把问题要求带上来，把解决措施送下去。
下应各村都面临大拆大建，拆迁过程中有大量的利益往来，如何防止违法违纪行为的发生，最好的办法就是发挥党员先锋模范带头作用，让权利在阳光下运行。
“用时3个月，86%的征迁户完成签约。”这是去年底下应史家码村拆迁的签约进度，史家码村的征迁工作人员并不多，加上村支书和村主任也就7个人，但征迁工作却十分高效，而这离不开党员的表率作用。
征迁开始后，村支书史佩林第一批签约，以实际行动消除了群众心头的疑虑。除了村委班子成员，村里征迁工作组中还有3位老党员，平时群众有困难，3位老党员总会热心帮助解决。他们参与征迁工作，群众心里踏实了。
征迁过程的公开透明，让群众多了一份信任。截至目前，该街道9个村已有7个村开始征迁，征迁总面积近160万平方米。
党员先锋模范作用还不仅体现于此，去年，该街道还重点推行由党员干部带头的“义工联”活动，以班子成员与机关干部为主体，吸收各村(社区)、企业、学校、商铺中的党、团员以及业主参加，目前已达93人。
据统计，该街道班子成员每周三下午带一组志愿者清扫镇东路，已累计扫街50余次。其他义工联小组面向辖区群众开展“抚孤助弱”“义务修理”“公益服务”3大类志愿服务。各村党员还积极开展“五水共治”河道垃圾清理等活动，景湖社区和天宫社区开展各类志愿服务20余次。
记者胡启敏通讯员施莎璐