1月13日,全市工业与信息化工作会议召开,认真梳理总结了去年工作,分析当前形势,全面部署今年主要工作任务。
今年是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是落实“双驱动四治理”决策部署、实施经济社会转型发展三年行动计划的关键一年。如何实现工业经济开门红、季季红、全年红?如何继续保证工业经济的好成色?
任务一:让工业经济强起来
抓手:大项目
没有投入就没有产出,今天的投入就是明天的产出。在工业强市的目标下,狠抓工业大项目,确保工业投资持续稳定增长被排在了2015年年度任务榜的首位。
凡事预则立。新的一年,宁波工业投资将打好主动仗,转变思维,提高强化顶层设计、主动谋划项目的意识,紧紧围绕市委、市政府确定的工业强市建设目标任务及有效投资主攻方向和战略新兴产业发展的重点领域,抓好项目储备库建设,下大力气研究和谋划生成一批大项目、新项目、好项目。
抢先一步,步步领先。对今年已经开工的项目将重在抓进度,对今年要开工项目将重在抓落地,对前期项目将加快研究和审批,尽快完成审批。对所有列入的重大项目将逐一研究,逐项制定推进路线图、时间表、责任人,分析明确每个项目存在的突出问题和主要的困难,针对性做好相应的帮助和服务工作。对重大项目将在强化要素保障、完善项目动态监测、工作督查、服务保障机制方面想方设法,凝聚共识,推动市场主体改善预期,加大投资,促进项目尽早投产,尽快完成各项审批建设和进度,尽快形成宁波新的工业经济增长点。
任务二:让企业核心竞争力升起来
抓手:创新驱动
内生力就是爆发力。2015年,宁波将深入推进重大创新平台建设,进一步强化企业创新主体地位,掀起全民创业、万众创新的高潮。
全市将围绕新材料科技城和主体产业,引进一批领军型人才和高端创新团队,与国内一流科研机构合作,合建一批国家级重大创新平台,引导企业加大各类研发中心建设力度,不断提升我市整体创新的水平。
借力改革东风,稳步推进科技体制改革,加快完善政府资金与社会资金联动投入机制,企业和高校研究院所利益共享机制,科技成果转移转化服务机制,引导创新资源更多向企业集聚,促进科学与技术、科技与产业深度融合,使企业真正成为创新决策、研发投入、科研组织和成果应用的主体。
全市将进一步强化对人才创业创新的资本、知识产权、成果交易、中试、孵化、产业化等全过程的服务和帮助。不断激发全社会创新创业的活力和动力、大力培育发展科技型中小微企业,让创新引擎全速发动。
任务三:让信息经济壮起来
抓手:“两化”融合
加快“宁波制造”向“宁波智造”升级,时不我待!2015年,宁波将大力培育发展智慧产业,加快发展信息经济,深入推进“机器换人”。
宁波是全国较早提出建设智慧城市的地区,在信息化与城市化融合方面推进了许多示范项目,取得了一些良好的成绩。今年,将进一步强化创新,在继续抓好智慧城市重点示范应用项目建设的同时,重点加强研究可推广可复制的应用的模式,进一步推动智慧应用和智慧产业,实现融合发展。
信息经济正在成为新蓝海。谁抢占了信息经济发展的制高点,谁就抢占了发展先机。今年宁波将加快出台发展信息经济,智能制造装备产业发展等政策文件,编制信息经济发展规划,开展智能化成套装备研发、制造和集成。
今年,我市还将大力发展工业信息工程公司,加快培育机器人、可穿戴设备等智能制造产业,推进集成电路、行业应用电子、新型电子元器件等电子信息制造业的发展。突出应用以物联网、云计算、大数据广泛应用改造提升传统产业,推进信息经济发展与本地市场主体的融合,并在政策创新与投融资、人才引进、运营机制、市场应用等政策扶持方面实现突破,形成信息经济发展政策区域性“洼地”。
“机器换人”浙江提出得最早,力度也非常大。新的一年,我市将继续加大“机器换人”力度。更快更稳地发展智能装备、机器换人、机器人换人,进一步推进规模以上工业企业机器零配件加工企业机器换人,力推装备制造企业与应用企业需求对接,搭建交流服务平台。
任务四:让工业发展质量优起来
抓手:“四换三名三创”工程
今年,宁波将进一步加快“四换三名三创”工程,重点是开发新产品、培育新产业、推广新制造、拓展新市场。
全市将主动适应消费新特点,加大投入,开发新产品。把新产品产值率指标作为新常态工业经济发展质量的重要指标,大力推进企业加快新产品、新装备、新服务的开发,包括新商业模式的研究。特别是智能网络型产品开发,提高产品附加值,增加更加供给能力。将推进产业链低端配套企业从简单的零配件加工向生产组建、模块件和延伸服务方向拓展,提升制造环节的附加值。抓好传统产业产品向中高附加值产品的开发,推进智能化、网络化技术对机电类产品的全覆盖。
企业开展“机器换人”的技术改造今年将继续得到支持。全市将通过企业节能技术改造,淘汰落后产能,环保综合治理等手段,全面提升要素资源利用效率,降低对环境负面影响,实现绿色制造。
企业“电商换市”将迎来热潮。宁波将进一步鼓励工业企业应用第三方电子商务平台或者是自主发展的电子商务,引导中小企业积极融入龙头企业电子商务购销体系,培育重点行业电子商务平台,鼓励支持面向产业集群行业电子商务平台发展,带动产业链上下游协同联动。
任务五:让资源能源省起来
抓手:节能降耗
节能降耗是一项必须要完成的约束性指标,今年是十二五收官之年,宁波将全力以赴做好节能降耗这篇文章,做好淘汰落后产能、部署好产能有序安排,确保全市“十二五”节能降耗目标全面完成。
今年,我市还将研究抓紧研究低散差乱块状行业整治提升、深化、腾笼换鸟工作方案和政策意见,坚决关停不符合污染物排放标准、安全生产标准、能耗限额标准且整改无望或整改后仍不达标的生产能力,坚决淘汰落后工艺和生产经营方式。
任务六:让管理经济方式变起来
抓手:改革
工业和信息化加速发展呼唤持续深入地改革。2015年,宁波将全面深化改革攻坚,切实提高推动服务工业和信息化发展能力和水平。
今年,宁波将重点做好三大创新:
一是研究建立并发挥好工业和信息化产业基金引导作用。适应国家对改革的新要求,今年,宁波市政府将逐步改变过去产业扶持专项补贴办法,进一步集中财政性资金和政府性资金,加强对工业和信息化产业的支持力度。今后,我市一般性、天女散花式的项目的支持力度将相对减弱,更多的资金会投向重大产业、重大项目。
二是加快探索资源要素市场化配置改革,继续推进规上工业企业可达到一定用地规模的规下企业单位资源综合绩效评价工作,加强评价结果运用,继续执行并适时扩大差别电价政策适用范围,倒逼部分企业转型升级。
三是切实加强基层基础建设。同时科学编制十三五规划。