主持人：各位网友大家好，欢迎收看中国宁波网的视频《对话》节目，我是主持人欣祎。我们今天的节目就2014年宁波市外汇金融普惠年这个主题展开相关的对话。首先我为大家介绍一下今天邀请到的四位嘉宾。中国人民银行宁波市中心支行副行长、国家外汇管理局宁波市分局副局长王海龙。中国人民银行宁波市中心支行(国家外汇管理局宁波市分局)国际收支处处长孙景德。中国人民银行宁波市中心支行(国家外汇管理局宁波市分局)经常项目处副处长王春晓。中国人民银行宁波市中心支行(国家外汇管理局宁波市分局)资本项目处处长王枚良。

　　非常感谢四位嘉宾今天能够作客我们的《对话》直播室。说到今天这个话题，宁波市外汇金融普惠年，我想网友肯定有很多的问题想要咨询想要了解，说到这个普惠，首先网友就会想到，这个普惠，为什么要惠？惠给谁？怎么惠？其实都是我们今天这个对话中能够给大家介绍的问题。首先请王行长为我们介绍一下，金融普惠年开展的背景是怎么样的？

　　王海龙：好的，谢谢主持人。是这样，党的十八届三中全会提出了，发展普惠金融这么一个战略步骤。那么所谓的普惠金融就是能有效全方位的向社会所有阶层以及群众，所有的人群，提供全方位的金融服务这么一个功能。从普惠本意的出发点和落脚点，我们主要是在市场化进程过程当中，在市场资源配置过程当中，通过市场机制无法覆盖的，主要是指社会的一些弱势群体。

　　从我们外汇，涉外部门来看，主要是指涉外的中小企业，尤其是涉外的制造业。近几年来，我们国家外汇管理局宁波分局始终秉承了促进投资贸易便利化的这么一个理念，在外汇管理改革创新，外汇政策的创新，以及外汇市场的建设等方面，我们始终处在全国的前列。很多政策我们宁波率先试点，而且具有很强的复制性，也得到了总局以及市委市政府和当地社会各界群众的认同。所有的这些政策有利地支持了我市涉外经济的发展。

　　宁波目前我们的外贸，应该说发展很快，这几年。我们去年整个外贸进出口已经达到了1003亿美元，是长三角城市里面，是第三个突破一千亿美元的城市，也是浙江省唯一的一个突破一千亿美元的城市。应该说，我们宁波市前几年在外资、外贸、外经以及服务外包等四个涉外方面，发展速度都很快，也跃上了这个台阶。但是从今年以来，我们外贸进出口出现了前所未有的挑战，一季度来看，宁波进出口贸易都处在负增长，我们的增长素长要低于全国，也要低于全省。应该说，当前这个形势对我们宁波涉外经济比较严峻。

　　那么我这里特别强调一个，国家外汇管理局为什么这么重视看待这个问题，因为整个宁波外贸占整个经济的比重，或者说我们的外向度已经是非常高，我们的外贸依存度达到99%。如果说外贸发展出现问题的话，很大程度上会拖累宁波经济的发展。

　　那么从三大经济拉动的马车来看，像投资、消费在短期效应来说毕竟还是递减的，唯有外贸的拉动趋势对宁波始终还是比较强劲。这几年，我们今年遇到的这种困难，我们也探索了一下，它背后有很多原因。这里面有近几年涉外企业生产要素资源价格不断上涨，包括劳动力成本的上涨，对我们涉外企业的竞争力带来很大的影响。还有就是这几年涉外企业本身转型升级过程相对比较迟缓。但是我们在调查过程当中也发现一个问题，涉外企业很多的中小制造业，在整个外汇金融资源配置过程当中，没有得到应有的支撑，或者说在整个外汇金融配置过程当中，还不能享受到金融创新或者金融改革所带来的好处。

　　那么这里面主要是像融资难、融资贵，很多门槛还相对比较高。这个我们在调查过程中，都发现有大量的事实和数据都可以证明。比如像贸易融资这一块，基本上都是被一些大型的外贸企业所占有。

　　针对这个问题，因为我们宁波外贸企业一共有一万三千多家，绝大部分都是中小企业和小微企业。他们不仅吸纳了广大的劳动力，而且为宁波的外贸做出了很大的贡献。因此我们发现，如果这些中小外贸企业得不到金融的有力支撑，对他们的发展过程中会带来很大的影响。

　　鉴于以上的原因，我们国家外汇管理局宁波分局，在人民银行宁波中心支行外汇金融这个框架协同下，开展了外汇金融普惠年活动。主要是通过我们这个活动来促进广大的外汇指定银行以及社会各界加强对中小外贸企业的支持，让我们广大的涉外企业能够更多的享受到外汇金融改革创新所带来的成果。

　　具体我们有很多的举措，概括起来我们想通过这个活动，能够在四个方面有提升，一个是金融服务惠及面有所提升，第二金融资源配置的效率有所提升，第三个是外汇知识普及面有所提升，第四个是外汇服务能力有所体会。谢谢主持人。

　　主持人：其实我们开展外汇金融普惠年，一个是我们总体的金融经济发展的需要，另外一个是我们希望能够做到长期的可持续发展的需要。说到外汇金融普惠这个概念，其实我觉得前几年的时候已经有很多网友都听过了，我们也在开展一些相关的活动，能够给我们的老百姓带来一些实实在在的好处。那么今年，我发现我们这个活动的力度特别大，能否给我们介绍一下，我们今年开展2014外汇金融普惠年，跟往年的活动又有哪些不一样，有哪些特点呢？

　　王海龙：本次活动我们可以概括为三个字，一个是广，一个是惠，一个是实。所谓的广，我们这次活动的范围所涉及的面不光是企业，还涉及到政府相关部门和社会公众。同时我们在市区启动以后，接下来还会在各个县市区同时展开，进行市县联动。同时我们通过外汇指定银行广大的网点进行广泛的渗透，使我们这个活动的受惠面最大限度获得普惠的价值，能够获得最广泛的受惠面。

　　第二个是惠字，惠字有两个，一个是惠企，对企业进行普惠。第二是惠民，对广大民众进行普惠。对企业普惠，我们主要是外汇服务进企业，外汇资金助企业，优惠让利扶企业，这三个方面对企业进行支持。我刚才讲了，很多中小企业由于在经营过程当中，很多资源配置没有比较优惠或者普惠，所以他们有些资金成本价格比较高。所以我们通过这次活动，特别是对这些企业，能够在外汇融资方面给予最大程度的支持。我们也希望外汇指定银行对这些企业适当降低门槛。同时我们也希望外汇指定银行，对这些企业能够少上浮利率或者不上浮利率，下浮是不太可能，少上浮利率，这些企业相对来说资金成本比较高。另外在结售汇手续费、国际结算手续费，包括其它一些费率中能够给予最大程度的优惠。

　　那么我们还有一个对民众层面，我们进行外贸实事效益工程，外汇政策进政府，外汇知识进大学，外汇宣传进社区，使外汇政策的普及面能够最大限度的，我刚才讲了，最大限度的让老百姓，整个社会各界，都能够广泛的了解。

　　外汇政策这几年，我这里特别强调一下，这几年变化比较快，我们现在外汇管理改革基本上已经，从经常项目来说，基本上已经全部到位了。我们资本项目的改革进程现在也在加快。我们在了解过程当中，很多的企业很多的社会公众都很想了解这方面的东西，他们对这方面也很关心，我们也想借这个机会，向广大的民众普及这个知识，让他们更加全面、广泛的理解和了解外汇政策，同时也便于我们外汇管理过程当中能够取得社会各界的理解和支持。这是第二个。

　　第三个就是实字。我们要求各家外汇指定银行采取措施，出台一些政策，能够实实在在的惠及广大的企业。我刚才讲了，包括融资规模、手续费让利，能够实实在在的为广大企业提供有效的服务。使广大的企业在我们的活动过程当中，能够亲身的享受到，由于我们这个活动所带来的效果。

　　当然了，我这里也特别强调一下，这个活动是暂时的，但是我们普惠金融是长期的。我们也希望通过我们这个活动，能够撬动各家外汇指定银行的长效机制，能够给中小涉外企业，能够给予长效的，在市场准入、融资规模、利率优惠、手续优惠以及其它金融服务方面，给予一系列的配套支持。

　　我这里还要特别强调一下，就是这些中小企业，今天的中小企业，也许明天是大型企业，同时在服务过程当中，也可以为我们广大的外汇指定银行培养自己的客户群，稳定自己的基本客户群，这也很重要。所以今天给予更多的实惠，也许明天企业会给予更多的回报，这就是双方都是互为支持，相互支持。

　　所以总的来说，这次的特点主要是这么三个字，就是广、惠、实，谢谢主持人。

　　主持人：非常感谢。我听了您的介绍，我觉得今年我们的活动非常的全面非常的完善，同时非常切合我们老百姓实实在在的需要。的确像刚才王行长讲的，涉外企业在我们宁波可以说占的比例非常高，而且目前有很多的中小企业，它们的规模不是特别大，可能就在近几年面临整个涉外行业的挑战跟考验，它们也急需得到支持跟引导。这边有网友在网上就提到了，看来现在其实网友都非常关心我们这个活动，他已经了解到，我注意到本次活动非常及时的提出了一个三大惠企行动，这边能否请孙处给我们介绍一下，说到三大惠企行动，具体是哪三大行动，有哪些具体支持我们涉外企业的措施呢？

　　孙景德：谢谢主持人。因为外贸的增长对宁波经济发展有非常重要的意义，为支持宁波外贸增长，我们在这次活动当中，我们分局将从优化服务、资金支持和优惠让利三个层面，牵头全市的外汇指定银行，开展三大惠企行动，加大对涉外企业的支持力度。

　　这三大惠企行动的第一大行动，就是外汇服务助企业。我们分局联合了市里的有关行业协会，包括商会，主动了解涉外企业的需求，有针对性的开展八场专题活动，宣传普及汇率知识、外汇管理政策以及外汇创新试点的政策，包括企业解决实际问题。从5月16日我们已经开展的首场专题活动来看，应该说是非常成功，得到了参会企业的高度评价。接下来国家银行将陆续举办形式多样的服务活动，包括组织专家授课、开展业务咨询等等，为涉外企业服务。

　　第二项行动是信贷资金助企业，因为融资问题，现在是涉外企业碰到的非常重要的一个瓶颈，特别是涉外的中小企业。本次活动我们鼓励外汇指定银行加大对涉外企业的资金支持，也得到了我们全市外汇指定银行的积极响应。2014年，外汇指定银行一方面将增加信贷资金的投入，另外一方面他们提高现在资金存量的使用效率，主要是这两方面着手。根据我们的初步调查，现在全年外汇指定银行将累计发放600亿美元的贷款，用于支持涉外企业的发展。这600亿美元当中，其中有400亿美元用于支持涉外中小企业和出口型制造业企业，这比2013年要增加70亿美元，将有效的缓解中小企业，特别是出口型中小企业的融资难题。

　　第三项行动是优惠让利扶企业。我们引导银行加大优惠让利的幅度，在结售汇汇率、国际结算手续费费率跟融资方面，给予企业更大的优惠。根据我们的调查，2014年我们全市外汇指定银行优惠让利将达到1.8亿美元，比2013年要增加2000万美元，有效降低了企业的运行成本，这样可以扶持企业转型升级。

　　我们外汇局在开展三大惠企行动的同时，从我们分局来说，还要一方面加大改革创新的力度，要积极推进现在有的，比如跨境贷款试点、非关联担保，还有跨国公司外汇资金集中运行管理等等重点工作，全力助推全市的外贸能够稳定增长。谢谢。

　　主持人：非常感谢。听了您的介绍，我有一个感觉，就像网友说的一样，我们三大惠企行动提出非常及时，另外就像刚刚说的，在将来就能看到一个比较显著的成绩。概括起来可以说，我们这三大惠企行动可以说是快准狠，可以相信通过这样一个行动，也能够真正的让老百姓感受到外汇金融普惠年的好处。

　　就在2013年年初的时候，宁波市政府提出了一个开展进口贸易便利化试点的工作，这个工作也是非常受到网友的关注。在这边能否请经常项目处的王处介绍一下，这个试点工作具体是怎么样的？又采取了哪些方面的有力措施呢？

　　王春晓：我们主要是开展了三方面的工作，一个是我们主动出台了一些办法来促转型，市政府出台了共同发展贸易目标以后，我们主动的作为，出台了一个关于加快进口贸易发展有关措施的通知，那时候提出了四方面十五条的意见，要求全市的金融机构都共同做好对进口贸易的扶持工作。同时我们还把它纳入了支持实体经济转型的业务竞赛的范畴，所以应该说这个效果是非常好的，企业结算的便利程度不断提高，经营成本也不断下降，比较好的局面出现了。

　　第二个，我们要求银行提供资金保障，也是指导全市各个银行通过海内外的联动，向总行争取资金等等多方面的渠道，来扩大对企业的资金支持。同时也要求他们设计更便捷、更低廉的进口融资产品，加快贸易融资的审批进度，也使企业的资金更有效。

　　第三方面，我们还出台加大了政策的配套力度。我们在全国的范围内率先研究制定了跨境电子商务的外汇管理办法，这样确保我们宁波的跨境电子商务能走在全国的前列。同时我们还积极的想各种办法争取创新，我们还研究了非金融机构的外汇保理办法，支持浙江省首家商业保理公司，为中小企业融资提供担保，所以也是有效的缓解了中小企业融资难的问题。谢谢主持人。

　　主持人：非常感谢王处的介绍。我其实发现，我们今天的这个对话真的是在网友的期待下展开的，我在网上看到了很多关于网友问的，关于我们今天主题的问题，其中不乏一些非常专业的，连我看到的时候都觉得，这真的是我之前从来没有涉及到的一些问题。可以看出网友一方面对于我们金融特别关注，也特别的专业，目前来说。通过我们这几年的普及工作，也看到了非常好的成效。

　　这边有一位网友说到，据我所知，宁波市是跨境贷款全国唯一的一个试点，那么宁波试点跨境贷款之后，银行是否能对NRA帐户提供开证、押汇等贸易融资的业务？如果能的话，具体应该怎样进行办理？对于我们企业又有哪些好处？这个问题能否请资本项目处的王处来回答一下？

　　王枚良：好的。各位网友，大家众所周知，资本项目是管制的，同时这几年资本项目也加紧了开放。那么在开放过程中，我们也发现很多市场主体提出了新的业务需求。那么我们本着业务导向型，深入研究，积极向总局争取。一方面为市场主体注入新的活力，另一方面为资本项目开放积累经验。

　　跨境贷款是指银行可以直接向境外的机构和个人发放贷款，其中包括银团贷款、购买境外非居民发行的债券、普通贷款以及贸易融资，当然也包括NRA的押汇和贸易融资。也就是说，境内的银行可以向境外的机构发放贷款。银行如果需要办理跨境贷款业务，我们外汇局可以在对外债权登记系统为其开通，银行可以直接向境外企业和个人发放贷款。境外的企业也可以向银行申请贷款。

　　跨境贷款试点以后，有很多的优点和成效，主要有两个方面。一个是支持境外项目的开展，我们走出去的企业，比如承担境外的工程或者设立海外公司或者企业，要在境外获得贷款，比较困难。因为你没有合作关系，也没有信用记录，那么这样就可以向境内的银行申请贷款。

　　二是可以降低企业的财务成本，传统的做法，我们境内的贸易公司在国际贸易中，主体是境内的企业，或者通过背对背的信用证方式，具体的方法是境内的公司开立一份信用证给海外的离岸公司，离岸公司再开一份信用证，两个信用证就需要两笔费用。如果离岸公司获得境内银行的授信以后，可以开立一笔信用证办妥业务，大大的降低了信用证的费用。试点以来，我们境外投资企业也获得了财务上的收益，其中有一家企业在2012年当年就扭亏为盈，获得了300万欧元的收益。

　　跨境贷款试点以来，这项业务迅速发展，这说明也迎合了市场的需求。到今年的5月末，宁波市已有12家银行为境外企业提供71亿美金的贷款。当然，在业务规模大幅度发展的情况下，银行的业务品种也不断创新，包括全国授信、项目贷款以及银团贷款、买方信贷等等，有力地支持了走出去相关企业的发展。

　　主持人：非常感谢。今天各位嘉宾说了这么多，都是关于近期的新动作新措施，我发现这么多的新措施新动作，应该是说，是因为我们外汇管理局，就我们目前来说，宁波的一些社会经济的变化，包括涉外金融的变化，与时俱进的，在及时做出一些调整，能给我们老百姓真正创造一些，可以说是更加及时的支持的东西，这样也能给他们创造一个好的环境，在今后的发展中也能获得最大的力量。

　　那么接下来能否请孙处为我们介绍一下，我前两天也在新闻上看到了，说到我们国家外汇管理局发布了跨国公司外汇资金集中运营管理规定，目前来说这还是属于试行阶段，6月1号开始正式实行。能否跟我们讲讲，这项政策的内容是什么？正式实施之后又将带来哪些正面的影响？

　　孙景德：按照跨国公司外汇资金集中运行管理规定，6月1号才开始正式实施。这个规定是按照充分利用国际国内个市场，还有统筹资金配置，高效配置资源，有效防范风险，按照这样一个原则进一步创新和深化跨国公司外汇资金运行的集中改革试点。这主要是有这么几个内容，一个是创新了跨国公司帐户体系，可以允许跨国公司同时开立国际、国内两个资金主帐户，或者单独开立国际的或者是国外的外汇资金主帐户，用于集中管理它的成员企业，在境内外的成员企业的外汇资金，开展它们资金的集中收付汇、(隔差净额结算)。帐户内可以全部或者部分共享它们的外债和对外放款的额度，这是第一个。

　　第二个是进一步简化了单证的审核。这要求银行，按照你了解客户、了解业务、尽职审查这么一个原则，来办理经常项目的收结汇、购付汇手续。服务贸易项目对外支付需要提供，按照规定提供，提交税务备案表，这是第二个。

　　第三个，便利了跨国公司的资金融通，因为国际外汇资金主帐户跟境外的资金划转，是可以自由划转，没有额度限制，在规定的外债跟对外放款的额度以内，它们境内、境外的帐户应该是互联互通的，也可以自由的流通的。这样就便利我们资金，他们在集团内部资金调节。

　　第四个，资本金跟外债的结汇，采取负面清单管理，资本金跟外债实现了一元结汇。在审核真实性以后，可以对外支付。这是第四个。

　　前面四个其实很多都是一些便利的措施，第五个就是要加强统计监测，防控风险，主要是从防风险这个角度出发的。因为要全面采集跨国公司外汇收支的信息，这个信息主要是集中支付跟(隔差净额结算)，他们要进行数据的还原申报，要留存相关的单证，主要是为我们有一个防火墙，有一个额度能够控制牢。

　　跨国公司外汇资金集中运行改革试点，其实是集中体现了我们的外汇管理，我们提出来的五个转变里面的，外汇管理的理念转变跟管理方式的转变，这两个转变非常明显，也是我们深化外汇管理体制改革的重要内容。

　　主持人：说到金融这个词，我想到，前几年对网友来说这个词觉得还是非常专业的，他们会更多的时候觉得跟自己的生活好像没有什么关系。但是其实说得通俗一点，只要跟钱打交道的，跟金融都能搭上边。特别近几年我发现网友也有这方面的意识了，包括个人的投资理财，可能更多的会花心思做这方面的事情。通过一些合适的渠道，创造一些自己的财富，说到这方面的一些内容，其实现在网友也开始，国内的一些形式也好，国外的形式也好，都在更多的投入精力去关注这个事情。这边有一位网友讲到，今年2月份以来，人民币汇率出现了连续贬值的趋势，汇率波动的风险是进一步加剧了。这边能否请王行长跟广大网友分享一下，您对这个问题是怎么看的？是怎么进行分析和判断的？

　　王海龙：人民币汇率，前几年一直是在升值通道，那么从今年2月份以来，人民币汇率逆势下挫，一改前期单边升值的区间，走向贬值的这么一个区间。到昨天为止，最大幅度已经超过3%左右。

　　人民币这一轮贬值固然有(主动对冲)的结果，但是从它贬值的幅度来看，从它贬值的时间之短，也出乎有关部门的一些预料。我们分析这一轮贬值有它深刻的国际背景和国内的原因，从国际上来看，由于前几年金融危机以后，目前四大主要经济体正在摆脱危机所带来的阴影。尽管复苏基础还不稳固，但是总体来看目前的形势他们还不错，或者说他们正在处于复苏的阶段。从整个世界银行预测的情况来看，还有实际的情况来看，整个发展要好于预期。由此导致美国，美联储新的主席耶伦上台以后，推出了QE退出的政策，加快了世界各个国家货币政策的分化，也引起了一些跨境资金的波动和流动。

　　那么这些因素共同的结果，导致美元指数的走强，这样势必带来人民币走向贬值的区间，这是从国际因素来看。

　　从国内因素来看，新一届政府上台以后，加大力度进行调整结构和转型升级，同时整个债务去杠杆化，以及对房地产调控，加之我们今年以来外贸形势不是太好，等等这些因素共同作用的结果，也导致人民币汇率进行贬值。

　　这些因素，国际国内因素共同作用的结果，我们也进行了进一步的分析，我们认为人民币从目前来看，长期贬值也不太可能。这个主要是有这么几个原因，一个就是说，从我们经济的基本面来看，我们国家的经济发展还是比较强劲。不管怎么说，我们没有达到7.5%，但毕竟有7%左右的增长幅度，这个幅度对世界来说还是高速度。最近我看到一个材料，说我们中国经济可能会下滑到6%或者5%，我个人认为这不太可能。

　　退一步讲，即使6%或者6.5%或者7%不到一点，这在世界上来说仍然是一个高速度，毕竟我们这个体量已经是世界第二大经济体，已经超过日本，这么大的一个经济体，所以这个速度还是比较快。也就是说，我们在调整经济结构过程当中，还能够维持住目前7%左右的速度，那是相当的不容易，应该说也是我们这个国家，目前来看，经济基本面，总体来说还是有一定的潜力。

　　第二个，我们也分析了，目前境内、境外整个利差还是相当大，从我们了解的情况来看，目前香港市场的利率大概是在(labal)加200个基点左右，去年大概是1到1.5，100到150个基点，今年大概最多是200个左右。那么也就是说，按照(labal)，0到0.25，加200个基点，最多只有2.25。那么你加上一些手续费，大概我们估计，最多不会超过3%。所以这个利率应该说，对我们境内的利率相比，还是相当的便宜。

　　实际上我们境内的利率，实际上目前来说是非常之高，我刚才讲到了，我们广大的中小企业所承受的利率，实际上也是相当惊人的。所以这么大的利差，势必会导致一部分资金通过各种途径流入到我们境内。这是我们说的人民币之所以不可能长期贬值的第二个因素。

　　第三个因素，从我们国家改革开放的进程来看，我们要加快资本项目可兑换的进程。同时这几年人民币跨境，整个业务做得非常之快，也做得非常大，那么也推进的人民币国际化进程。

　　这两个进程的加快，首先要保持币值的稳定才能推进，如果币值不稳定，这两个，资本项目可兑换的推进和人民币国际化的推进，显然是不可能的。所以从这个因素来看，我们认为人民币要长期贬值也是不太可能。

　　还有一个就是目前我们外贸进出口虽然是出现了一些挑战，但是整个外贸的顺差还是非常大。这么大的顺差，加上我刚才讲了，这么高的利差，你说我们人民币要贬值，显然是没有它的物质基础。那事实证明，从近期香港有一个市场，人民币无本金交割市场，从这个市场来看，它远期的人民币的汇率跟近期的人民币汇率的差额在收窄，这也从一个方面证明了我刚才的判断，就是人民币长期贬值的可能性也不是太大。

　　因此我们认为，人民币目前贬值可能是暂时的，长期来看我们觉得人民币可能会处于一个上下波动的趋势。

　　从人民币汇率这个问题，我们想到另外一个问题，也就是我们企业对人民币汇率比较敏感，也比较关心，但是话说回来，人民币汇率毕竟是两种货币的贬值，只要你有贸易，这个汇率始终存在，只要有这个市场，这个汇率始终持续波动。那么作为我们企业来讲，我们如何看待这个汇率，如何把握这个环节。我刚才讲到，我们前几年宁波的外贸发展比较快，我们这里可以回顾一下，我个人觉得主要是对我们中国在21世纪初加入WTO，以及我们前几年相对劳动力成本、资源要素价格比较低廉比较便宜，给我们很多的外贸企业赢得了先机。也就是说是由于WTO的红利以及劳动力的红利所释放的结果，带来了我们国家的外贸或者说我们宁波的外贸，十几年的这种高速的增长。

　　那么从目前来看，这两个红利正在消失，特别是很多的产业已经转移到东南亚，比如说越南、柬埔寨。他们的劳动力比我们更加便宜更加低廉，如果我们始终跟这些国家去竞争，那显然我们的优势已经不复存在。

　　因此我们认为，外贸企业要在国际市场上始终处于不败之地，你不能单纯的靠国家的政策扶持，也不能单纯的靠人民币贬值去赢得这个市场的份额。我个人认为，我们应该靠我们产品的核心竞争力，靠我们的技术含量，靠我们的品牌积累。只有这样才能在世界的经济舞台上始终处于不败之地。相反，你一味的靠人民币贬值去赢得市场的商机，这只能赢得一时而不能赢得长久。

　　我们应该把汇率作为一个企业管理成本、控制风险的一个因素，而不能把汇率作为一个主要的竞争手段，而更不应该把汇率作为一个套利的工具。事实证明我们很多企业由于在主业和副业关系处理中不是处理得太好，也导致了一些偏差，也失去一些市场，也失去一些客户。虽然在短时间里来看，可能会赢得一部分的利润，但是从长期来看，我们认为这是不可持续的，迟早要被市场所淘汰。

　　所以说，从这个角度来说，企业不应该多于依赖汇率的贬值或者升值。当然，我们认为人民币汇率会有影响，因为很多企业不可控，那怎么办？我们认为你要规避汇率，应该交给专业人士去办，交给专业人士去打理。因此我们这次活动过程当中，我们也要求各家外汇指定银行能够多推出一些适合不同类型不同企业所需求的汇率避险工具，让我们更多的企业能够享受到在汇率避险过程当中控制成本和风险。

　　前一段时间我们对企业进行了调查，我们这里也实话实说，企业反映一些外汇指定银行，相对来说目前产品比较单一，种类也不够全，特别是一些低风险、高收益的产品也不多。我们很多的外贸企业，特别是中小企业，在汇率避险过程当中，相对来说压力也比较大。所以在这里，我们希望我们各家外汇指定银行能够在这一次的外汇金融服务普惠年当中多开发一些产品，或者说能够多让利一些，多开发一些让利的产品，使企业能够在避险过程当中真正享受到普惠所带来的成果。

　　主持人：王行长有一个讲得非常正确，其实一个事物的上升跟回落是一个常态的事情，它必定有它的原因。就像汇率，它其实是受到各方面因素的影响跟限制的。所以各位网友虽然非常关心这方面的，金融方面的知识、动态，但是如果说发生一些短时间内的上升和回落，其实没有必要在情绪上或者各方面有太大的波动，更重要的是我们能够平和的看待这件事情，寻求一些专家的意见，做好正确的态度，做一些客观的判断，这样对我们的发展也是能够起到积极的作用。

　　在2012年8月1日，货物贸易外汇管理改革开启了外汇管理改革的大幕，请王处长给我们介绍一下，经过了两年的时间，我们改革工作取得了哪些成果？接下来我们改革的方向跟目标又是什么呢？

　　王春晓：这两年多来，我们做了三方面的工作来深化改革。第一，我们重塑了流程来优服务。服务贸易改革以后，我们将外汇管理的重心从事先转向了事后，实施了总量核查、动态监测、分类管理，减少对市场主体的直接干预。这样下来，仅取消出口核销一项，外贸企业一年可节省费用3亿多元。而且目前全市的绝大多数的涉外企业能够享有最大程度的便利措施。

　　第二个，我们拓宽了改革来促便利，继货贸改革以后，2013年6月和9月，我们又相继推出了海关特殊监管区的改革和服务贸易的外汇改革，刚才孙处也提到，我们在这两个改革以后全面取消了经常项下的各类行政许可项目，而且是大幅简化了收付汇和各项业务的办理手续。据统计，改革以后银行一年可节省单证审核300余万份，83%的企业反映业务办理时间减少了一半以上。

　　第三个主要是从创新上来做工作，创新突破助发展，我们分局从企业真实的需求出发，尽可能的需求政策的突破点。比如海关特殊监管区改革，我们突破了境内不得外币计价结算、进出口企业货物流和资金流必须一致这两大基本原则，这样我们区内企业在享受与区外一样的优惠政策的基础上，实际上占据了一个政策高地，享有更多区位的优势，所以对我们宁波保税区等几个区域来说，是很有利于激发它的创新活力的。

　　刚才主持人也问到下一步的工作，接下来我想，根据总局的安排，会稳步的推进保险和个人外汇管理的改革，还要实施外汇的主体监管，使我们更多的企业和银行享受政策的红利。

　　主持人：非常感谢。今天在现场，各位嘉宾其实为我们的网友解答了非常多的问题，各位网友如果有相关的问题，还是可以通过直播页面下面的留言框跟我们进行及时的互动。这边也有一位网友问到，当前推进人民币资本项目可兑换已经进入快车道，现在在这里也有请王处为我们介绍一下，目前我们资本项目开放的现状是怎么样的？它的进展情况又是怎么样的？

　　王枚良：近年来，资本项目开放稳步推进，具体分三个方面。一是加快资本项目便利化，近几年来，我们逐步取消资本项目行政审批事项，逐步改进资本项目管理流程，取消了一些不必要的行政审批内容，以促进市场主体的便利化，分别在外商投资、境外投资、外债以及海外上市项下推出了很多便利化措施。据我们统计，在2009年的时候，我们资本项目审批项目有59项，到目前已经取消到22项，将近三分之二被取消。这样进一步触发了企业的市场化的便利化。

　　第二方面，我们在探索资本项目管理方式的改革，近年来我们不断开发资本项目管理系统，包括数据综合利用平台、资本项目信息系统，依托这些系统，我们把大量的登记业务授权给银行办理，那么进一步降低了企业的成本。同时也提高了我们的监管效率。

　　第三方面，我们清理了法规，近年来我们出台了很多新的法规，同时取消了非常多的旧的法规。以2013年为例，我们推出了外商直接投资管理办法和外债登记管理办法，同时取消了62项的相关法规规范性文件。

　　今年国家外汇管理局又推出了跨境对外担保管理办法，这项办法就在6月1号实施。同时又取消了十二项规范性文件。根据国际货币基金组织的标准，2009年的时候，我们资本项目有75%处于半开放或者开放的状态，到2013年已经提升到85%，也就是说到目前为止，没有开放的只有15%。

　　下一步我们将进一步加强转变我们的管理方式和理念，继续推动资本项目管理的便利化，加强资本项目跨境资金的监测分析和事后监督，推进资本项目便利化工作，为银行、企业减负松绑，进一步激发市场的活力。

　　主持人：非常感谢。接下来有请王行长为我们介绍一下，刚刚讲了这么多相关的工作，老百姓也关心，我们在接下来的一段时间内，外汇金融普惠年还将开展哪些活动？

　　王海龙：外汇金融普惠年这个活动启动以后，应该说受到了社会各界的广泛关注。特别是一些涉外部门、涉外企业，它们的关注更加大一些。接下来我们将会深入在三大惠企行动和四大惠民举措过程当中，刚才也介绍了，将会稳步扎实深入的进行推进。

　　各家外汇指定银行也会根据各自业务的特点和特色，深入到企业，深入到社区，深入到社会各界，把我们的外汇金融服务送企业、送基层。

　　同时我们还会联合各个商会和有关的行业协会，在全市范围内开展形式多样的专场活动，主要是通过各种形式，把我们的外汇政策，把我们的外汇服务能够最大范围的进行普及，进行推进。因此我们希望我们社会各界，特别是涉外企业，能够积极主动的与相关的外汇指定银行进行对接。同时我们还将在外汇政策进政府、外汇知识进大学、外汇服务进社区等系列活动当中，让更多的市民和公众享受到我们普惠年所带来的好处。

　　主持人：好的，非常感谢。因为时间的关系，我们今天的节目就到这里了，我相信网友还有很多问题想要咨询，那么接下来也希望能够通过各种形式、各种渠道，将我们的外汇金融普惠年深入到老百姓的角角落落。就像您刚才讲的，我们要惠民惠企，接下来一段时间内，您也讲到了，虽然活动是短期的，但是我们这个普惠的心、普惠的愿望是常态的是长期的，就像我们的节目只有短短的一小时，我们也希望通过其它各种形式，让老百姓更多的了解到外汇金融普惠年相关的信息跟活动。

　　在这边也非常感谢四位嘉宾今天能够作客我们的《对话》直播室，也非常感谢各位网友一直以来的收看与支持，我们下次节目再见。