主持人：各位网友大家好，欢迎收看中国宁波网视频对话节目我是主持人王尘，我们今天推出的主题是如何在组织工作中贯彻好党的群众路线，今天非常高兴邀请到市委组织部的几位领导，先介绍一下今天的第一位嘉宾，是市委常委、组织部长杨立平，杨部长你好。今天真的很高兴，在你百忙中邀请到我们直播室跟网友对话，在我的记忆中，我们的中国宁波网直播室你是第一位被邀请来的女组织部长。所以我想今天我们打破惯例，由您来介绍一下其他的几位嘉宾，也为网友打个招呼。

　　杨部长：各位网友，大家上午好，很高兴来到中国宁波网与大家交流。宁波市委组织部从2010年开始，每年都有一次部长的在线访谈，通过这个活动我们也很有收获，网友为我们提供了很多好的建议和意见，今天我们是以组织工作当中如何贯彻群众路线这个为主题来进行访谈，而且有一个创新，大家看到了，今天在这里展示出的不是我一个人，而是部委班子集体，我想我们集体亮相一方面是因为工作是大家一起干的，成绩要一起分享，困难要一起分担，下面我就把几位副部长向大家做一个介绍：

　　这位是常务副部长陈安平同志，主要分管市直单位的干部工作和高校、企业干部工作，还有干部人事制度改革，干部监督。另外一位是副部长、市委人才办主任张良才同志，分管全市人才工作，还有县(市)区的干部工作。还有一位是副部长、市委两新工委书记贺威平，分管基层组织建设工作和干部教育工作。通过这种方式跟大家亮相以后，希望从民间收集到更多的好的意见和建议，帮助我们改进组织工作。

　　主持人：有网友说我是一个老同志，他想问一些问题，网友们很多留言提到了这方面问题，比如网友"演欢乐"、"玻璃不碎1981"、"猪猪的窝"等留言，"知道活动在开展，但是对具体情况仍然是一知半解。"他们想借这个机会请杨部长介绍下，这次宁波的教育实践活动目前面上的推进情况怎样？跟全国各地的群众路线教育实践活动有什么不同，都有哪些特点？成效怎样？

　　杨部长：我非常愿意回答这个问题，开展党的群众路线教育实践活动，是我们党“党要管党，从严治党”这个方针有效的举措，也是我们党自我进化、自我提高、自我革新、自我完善的有效途径，这个工作在全党部署以后有一个非常鲜明的特点，首先，它要解决的问题是党和群众的关系问题，聚焦点是什么呢？就是“四风”问题。就是我们报纸上经常看到的，形式主义、官僚主义、享乐主义还有奢靡之风。习总书记说伤十指不如断一指，针对这四个方面要解决好。重点对象是县处级以上领导班子、领导干部和领导机关。活动分三个环节：第一个环节学习教育、听取意见，倾听群众的呼声。第二个环节，查摆问题，开展批评，每个党员干部要进行自我剖析，而且在班子民主生活会上要进行相互的批评，过去自我批评很多，相互批评不够，这次要有大的突破。第三个环节整改落实、建章立制，保障这项活动能取得实实在在的制度化的成效。

　　总的要求，大家也在报纸上看到了，是习总书记讲的四句话：照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。

　　大概用这几个方面跟网友概括一下。宁波在7月9日全市动员部署开展这项活动，今天刚好是两个月左右，从宁波的情况来看，市委非常重视，前天省里召开了教育活动第一个环节的工作交流会，宁波在会上做了工作交流，我们的特点有几个方面：

　　第一，突出常委带头。这次活动的特点就是要自上而下，而不是光要对群众提要求，不是我们手电筒照人家，要照自己，常委要做示范和表率。可以用“369”概括，“3”就是从严从紧，真学真查，立行立改，“6”就是常委们率先带头做出了六带头、六带动的承诺，每个方面都要带头学习，带头整改等等，要通过我们的示范带动全市上下各级领导班子和党员干部自觉的投身这个活动中。“9”就是组织了9项具体的工作，具体的安排，比如说开展“三问三观”主题研讨会，把为了谁、依靠谁、我是谁，群众观、权力观、事业观要在脑海中好好问清楚，还有征求意见活动。现在我们“走亲连心”，刘奇书记不设路线图，走哪看哪，不是原来定好路线，看的都是精品路线，看的都是盆景，这次“走亲连心”，事先不通知，特别是刘书记做了很好的示范和表率。

　　从两个月的工作情况来看，我觉得我们在整改方面还是比较有成效的，比如说针对群众反映强烈的文山会海问题，经过两个月的整改，现在效果不错，各类会议和文件同比都减少了23%、19%，力度比较大。

　　主持人：网民在讨论的时候也提到说很明显的感觉到了。

　　杨部长：让大家更有精力去做事，不要老泡在会上。当然必要的会还是要开的。针对“三公”经费问题，公务接待我们定了标准，公车使用也非常的严格。“三公”经费的使用情况现在也是降得比较多，大概公务接待减少了35%，整体“三公”经费降低了27%。

　　主持人：这个幅度来讲呢？

　　杨部长：比全省平均数高。能够有更多的钱用在刀刃上，用在改善民生上。比如说针对群众反映强烈的审批慢，这是饱受诟病的问题，这个工作我们年初就开始整改，很多部门，比如说外界感到比较有权的部门，发改、国土、规划、建委都放权，权利下放的数有198项，而且取消了一些审批事项有90项，就不用再审批了。

　　主持人：过去的话要走程序，一个月、半个月。

　　杨部长：过去要很长时间，现在到了审办中心来办审批的时间已经平均压缩到了1.8个工作日，两天不到就可以办完，不用老百姓跑来跑去，而且是一站式服务，一门进，所有的事项都可以在这里办好。

　　主持人：有些提前在网上办好，过来填一些单子。

　　杨部长：时间大大压缩了。比法定工作时间提前了90%。

　　杨部长：针对反映的城乡环境问题，大家都热爱宁波，希望宁波变美，三思三创已经开展了三年，今年继续三思三创，打通断头路，工地扬尘、还有取缔燃煤锅炉，现在空气也在不断地好转，现在我们处于大建设时期，比如地铁的建设，可能会影响到大家的出行。

　　主持人：网友也理解，说这是阵痛期。

　　杨部长：我们希望阵痛期短一点。再比如针对群众提到机关干部慵懒散的问题，现在要正风肃纪，这是应该做到的，现在查得很严，纪委在进行明察暗访，同城绝对不能接待，工作餐绝对不能饮酒。前一段时间纪委在明察暗访中请了报社组织群众观察员和记者一起参与暗访，他们看了以后还是有感受的，有一个观察团成员还写了一封信，说不看不知道，看了以后觉得宁波还是很不错的。

　　检查中也有很多人被追究责任，这也不少。

　　杨部长：还是发现了一些问题。但有人说整个宁波相对来讲还是不错的。但我们也不能掉以轻心。就回答到这里。

　　主持人：谢谢杨部长，在杨部长介绍过程中有一位网友提了问题，这个网友叫“宁波人”，他说第一次看到女部长走进直播室，风采让人佩服，这次访谈不是空谈，一定是实实在在的。

　　杨部长：感谢！感谢这位网友对我们的信任。

　　主持人：相信在接下来节目过程中很多网友也在观看，正像杨部长说的，有很多工作我们是实实在在在做的，所以今天就像杨部长说的一样，我们要听群众的呼声，今天这期对话也是几位领导通过网络来听大家的呼声，如果有问题可以在直播页面下方把自己想要说的话、建议告诉我们，如果节目过程中没有及时回答的话，节目之后我们还会整理出来，一一答复给你。

　　有一位网友叫“没有”，他说最近看了一部电影叫《信天游》，很感动，片子主人公是真正的深入群众、体贴群众，希望领导干部可以抽时间看看这一部影片，相信一定有收获。同时网友还说，这个活动我们希望不走过场，能够体现实效性，各级督导组能真正的把工作落到实处，这是我们老百姓非常关注的，他还说，希望在这次节目中我们能够听到各位领导实实在在的信息。

　　杨部长：好的，这是我们应该告知的，现在我们工作越来越透明、越来越公开了，我们搞群众路线教育，也是阳光下开展的，网友非常关心我们的教育实践活动，我很感动，说明群众对我们党很有信心，对活动的实效非常关心，非常期待。应该说，刚才我第一个问题讲了，市委很重视，省委提出叫作好示范，还要走在前列，是这样对浙江提要求的，而且刘云山同志是直接联系浙江，所以大家都在提怎么样取得实效，领导下去都是跟群众讲，你们不要说好的，就讲意见，让我们针对意见进行改进和完善。

　　我统计了一下，这次通过各条路径征求的意见和建议有2.5万条，有工作方面的。

　　主持人：你心里也有个概念，这是历来最多的。

　　杨部长：大家已经敞开心扉愿意讲真话了，我们督导组去听意见的时候有很多意见，有的意见看了以后，真的有一种脸红心跳的感觉，比较尖锐，但我们要有承受能力来承受这个尖锐的意见，听到真实的问题应该感到高兴。

　　网友提到督导工作很重要，确实很重要，在整个方案设计前就做了比较实实在在的调研，比如说成立了督查办，这在全省是没有的，在领导小组办公室中，一般设综合组、宣传组，我们从宁波实际出发，专门有一个民生实事的督查办，活动开展过程中，机关干部是不是提升了精气神，是不是按照三思三创的要求，思进思变思发展，创新创业创一流，是不是按照这个来为群众办事，还有年初的六项专项行动，都是督查组专门去督查的。另外督查组还要承担正风肃纪的明察暗访，很有威力的。为什么观察团看了以后觉得好像找不到特别出格的事情，因为大家已经提高警惕了。

　　我在部门走访中，一般干部就讲，我们也深深的感受到再不抓不行了！这样的共识很明显，不只领导干部认识到不抓不行，一般干部也认识到了。怎么样跟老百姓交代？总书记讲我们党必须要从严治党，要有强烈的忧患意识，我们才可以往前走。

　　另外就是派驻了督查组，我们有121家单位参与第一批群众路线教育实践活动，我们向这些单位派了16个督查组，每个组督查八个单位左右，这些组的组长、副组长都是由经验丰富、政治性比较强、认真负责、敢于坚持原则的同志担任。我们很强调两句话：发现问题是成绩，解决问题是能力，找不到问题是最大的问题。我们是这样提要求的。我用了四天时间和每一个督导组一对一地进行交流，请他们汇报所督导单位的情况，有的组长非常的认真，一般干部觉得宁波“四风”还好的，一开始感觉蛮好的，对照中央的要求，对照党章，对照先进典型，对照群众的期盼，再对照中央、市委提出的一些具体的表现情况，对照以后发现我们问题不少。对有的找不到问题的督导组就直接给他点了，这是动真格的，过去督导组也是说好话的多。我说你一定要点问题，发现不了问题是最大的问题。而且我们还说，这个单位的“四风”查得准不准，整改到不到位，不光是单位党委有责任，督导组也要有连带责任，所以他就非常认真。

　　还有，主动接受群众的监督，我们要开门搞教育，不能封闭在里面，变成党员干部的自娱自乐。感谢宁波日报跟我们一起面向社会，公开征集非常热心的、非常关心教育实践活动的群众代表，组成了市民观察团，一同参与我们很多工作。

　　主持人：我特别有感触，每一年我们组织部都会有一次开放日，每年都有，而且在中国宁波网上也会征集网民来听，会现场反映一些问题，提出自己的建议，每年都在搞，每次开放日搞完以后网友反映很好。

　　杨部长：一项活动开始了，就要有头有尾，像我们今天这个活动，做了不错还要坚持下去，这是非常好的倾听民意的机会。

　　组织部门也开展了部门的走访联系，到农村、社区我们叫“走亲连心”，到部门是“走访连心”。我们也要检讨，过去组织部走出去、走下去不够，到部门不多，这也是我们这次的改进内容，我们都分头下去。

　　走的过程中，我们一方面要跟他们谈谈心，另一方面跟每个同志分析一下情况，问题查得怎么样，如果查摆不到我们要帮他找。

　　主持人：说到督查、督导工作，我就想到网友问到说，我们党的群众路线教育跟老百姓有哪些直接关系，我觉得听你讲了以后有很切身的关系。还有一位网友问陈部长，刚才听了杨部长聊这么多，还有一个问题，我想知道组织部门其实不仅仅要抓全市群众路线教育实践活动，本身也要参加教育实践活动，有一个叫“飞行猪和盼花开”网友说很好奇，对这方面工作很想多了解一下，能不能请嘉宾介绍一下，围绕贯彻群众路线我们重点要把握哪些方面。

　　常务副部长陈安平：这个问题很有针对性，组织部门作为党委的重要职能部门，担负着党员之家、干部之家、人才之家的特殊使命，贯彻群众路线要重点把握三个方面:第一是强化为民理念，把回应群众期盼、解决群众难题、实现群众满意放在首位，拜群众为师、让群众知晓、请群众参与，努力创造让党和人民满意的工作业绩。

　　第二是改进务实作风。注重实打实、硬碰硬，从群众最期盼的地方做起，从群众最不满意的地方改起，杨部长也做了介绍，比如不满意，对干部怎么样走进部门、走进单位面对面接触干部这方面我们要改进作风。再比如说，在干部工作中，结合群众路线教育实践活动，把作风要求贯穿于干部的教育培训、监督管理、考核评价和选拔任用等工作全过程，真正培养选拔出更多党和人民需要的好干部。又比如在基层组织建设中，要加强基层服务型党组织建设，扎实推进幸福党建，深化一员双岗制度，推行在职党员到社区报到，用党员干部的辛苦换取人民群众的幸福。第三是树立清廉形象，按照总书记提出的讲政治、重公道的要求，以身边典型培训干部，我们组织系统也开展了专题的学习活动，查找不足，引导组工干部坚守公道正派的生命线，打牢知人善任基本功，弘扬敢于担当的好品格。

　　主持人：好的，你说得一句话非常好，用党员的辛苦换取老百姓的幸福，我相信各位网友也听到了这句话。

　　关于群众路线热点的问题，综合了几位网友的提问，一位叫“包包大人”的网友提到，现在县(市)区自2012年换届已经有一年多时间了，能不能请相关的领导对各县(市)区的领导班子和领导干部在务实清廉方面的情况做个介绍，同时还问到，目前宁波市各县(市)区领导干部在践行群众路线方面，特别是形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”方面有哪些突出的问题亟待解决。请张部长介绍一下。

　　副部长、市委人才办主任张良才：首先感谢网友对县(市)区干部的关心关注，县(市)区地位非常的重要。郡县治天下安，县(市)区的稳定、发展非常重要的关键是县(市)区领导班子和领导干部是否过硬。总的来看，换届以后，特别是十八大以来，县(市)区领导班子和领导干部积极地践行为民务实清廉，在具体工作中，根据我们了解掌握的情况看，比较突出的是三个方面：第一是突出直接联系，密切群众的关系；第二是突出为老百姓服务，就是解决群众的实际困难；第三是突出民生保障，为老百姓解决切身的实际问题，夯实我们的民生工程。总体来看，这几年来县(市)区领导班子、领导干部在思想政治建设、密切联系群众、作风建设、破难解忧方面都取得比较好的成效。

　　但是，按照教育实践活动的有关要求，特别是联系“四风”问题我们也做了分析，根据我们平时了解掌握的情况来看，县(市)区领导班子和领导干部队伍中还存在一些不容忽视的问题。比如，现在县(市)区有不少的领导干部深入实际不够，联系群众不够，到基层搞调研经常是蜻蜓点水，群众真正的需求了解掌握不多，每位领导干部都要联系困难群众，存在走程序、走形式，跟真正的联系群众还有很大的距离。比如，还有一些领导干部勤俭节约意识不强，奢侈浪费比较多，还有个人享受比较关注，特别是个人名利、利益、升迁比较关注，对群众的疾苦关心不够。还有领导干部担当意识不够，有安于现状，对长远的、打基础的困难、麻烦的事情投入精力不够等等。针对这些不足，下一步结合教育实践活动，首先是抓好县(市)区领导班子和领导干部的思想政治建设，特别是怎么样从理想信念、能力素质、民主集中制方面要加强日常的监督管理。第二，这次教育实践活动，虽然现在第一批是在市级机关搞的，县(市)区现在没有搞，但年底马上要搞，我们想考虑尽早地谋划、筹备县(市)区的群众路线教育实践活动，早一点介入、早一点指导，早出成效，特别是立说立行、立行立改。

　　第三，根据领导班子建设特别是当前提出的好干部二十个字的标准，以及省委提出的要打造过得硬，能打胜仗的领导干部的文件要求，研究县(市)区领导班子领导干部贯彻意见，重点围绕怎么样选优配强县(市)区的一把手，按照班子工作提升来打造好班子，围绕后备干部的教育培养来打造一个好梯队，我想通过这些措施，进一步的推动县(市)区领导班子、领导干部队伍建设。

　　主持人：刚才张部长做了一些介绍，相信大家有了一个大致的了解。如果说你在各个方面有想要了解和想要问的，可以直接在直播页面下方留言。很难得请四位部长走进直播室，有网友问到，前段时间宁波市连续高温干旱，旱情非常严重，给基层群众生产生活带来较大影响，在这里能不能请嘉宾来谈一谈，既然说了要走好群众路线，请问我们宁波市基层党组织和党员在这方面都做了哪些工作？

　　副部长、市委两新工委书记贺威平：谢谢这个网友的提问，这个问题非常的实际、非常的现实，走好群众路线，我的理解关键还是靠实际行动，从历史上来看，在大灾大难面前怎么样发挥基层党组织、党员的先锋模范作用是党的优良传统，从全国来看，从宁波的实际来看应该说都是这样。非常凑巧，今年的高温我感觉跟教育实践活动基本上是同步开始的，我们是7月9日动员，高温就开始了。随着高温的发展，我们也意识到在高温酷暑下对群众生产生活确实带来了很大的影响。所以说在这种情况下，市委以群众路线教育实践活动领导小组的名义专门给全市基层党组织、党员发文件，号召全体基层党组织、党员在战高温、斗酷暑、抗大旱过程中发挥作用，基层党组织在这个考验中确实做得非常好。前阶段我们也跟有关媒体一起对这些情况做了一些了解、统计，涌现了非常多的好做法、好典型。概括起来有三个方面：

　　第一，坚守岗位，优化服务。高温期间，一方面提醒广大市民包括党员干部自身要做好生产生活的安全工作；另一方面很多机关窗口、便民服务中心纷纷调整作息时间，有的上班提前半小时，有的下班延长半小时，错开高温时段，为老百姓办事。有的地方，特别是一些乡镇，利用晚上时间下村住夜为老百姓排忧解难，高温期间必须坚守岗位的单位，比如说交警、公交司机他们也是坚守岗位，不下火线，在高温中方便老百姓。

　　第二，深入一线，保障民生。主动下去，为基层群众办实事，保障民生。值得一提就是供电部门、供水部门，高温的时候用电、用水是老百姓最关切的，也是最直接的利益问题，包括农村里面的生产、用水方面的保障，供电部门冒高温酷暑对各地的设备进行维修，这方面花了很多功夫。另外，农林、农业部门直接到田头、山上为农作物的抗旱出谋划策，确保损失降到最低。现在高温过了以后，农林部门还在为农民服务。上次去农业局走访，他们这几天都下到基层办培训班，有些茶叶损失比较大，怎么样减少损失。这方面也做了非常多的事情。

　　第三，志愿服务，传递关爱。社会志愿者包括党员志愿者，这是宁波志愿服务一大特色，应该说是常态化的。在这次战高温期间，确实许多志愿者在最艰难的时候也献出了自己的爱心，许多的志愿服务队，包括党员志愿者依托原有的一些平台，发挥自己的优势，为基层为群众送去关爱，比如说为交警送清凉，为农村工地送清凉，还有医疗单位、教育单位帮助外来务工人员“小候鸟”的培育方面动了很多脑筋，很多单位把自己的场地贡献出来，上次我跟杨部长到大学园区图书馆，他们在图书馆里面专门为小学生提供场地，既可以乘凉，又可以学习培训，非常受家长欢迎。这些活动和关爱都体现了各级党组织、党员在这次战高温、斗酷暑、抗干旱中应该发挥的作用。谢谢。

　　主持人：贺部长说的时候，我想到有关今年高温的情况，党的群众路线这项活动开始开展了，我有一种感触，我们在身体上感到高温的同时，感到热的同时，也希望这项活动能真正让老百姓的心里感觉到热，通过这项活动让群众感觉到所有的领导干部与我们的距离越来越近。

　　有一位网友在留言中提到，我想直接跟杨部长提两个建议，第一，提拔任用干部的时候，特别是市级部门和县(市)区正职领导的时候是不是把老百姓评议意见社会观感作为一个综合考察因素，在材料中体现出来。第二，能不能探索建立一套选拔任用领导干部失察倒追机制。如果这两方面都能做到的话，或许审查领导干部会做得更好。

　　杨部长：这个网友讲了很要害的问题。我想这个问题，应该这样来看。

　　我们坚持党管干部原则，但也要民主，充分倾听群众的意见和建议。我们非常重视落实"四权"：知情权、参与权、选择权、监督权，这"四权"我们一直是贯彻落实的，对多数群众不满意的人我们肯定不用，这个请广大群众放心。对多数群众不拥护的肯定也不提拔。我到宁波工作一年多，大概有七位干部因为群众认同度不高，要么被调整现职岗位，要么不予提拔，每年这方面把关很严。对群众有意见、有信访我们非常重视，考察组认认真真的核实，如果是实名举报我们会跟本人见面，把调查情况进行反馈，再做交流，这是非常认真的。

　　另外，网友讲到在广泛听群众意见方面。我们在余姚、北仑搞了试点，开展领导班子、领导干部群众满意度的调查，比如说对这个地方的环境、生活水平等等方面满意还是不满意，我们有个调查机制，这也是体现了尊重民意的要求。在干部考察中也重视“两圈”考察，就是生活圈和工作圈。平时对干部的了解是工作圈，每天大家同事在一块都知道，生活圈怎么样呢？社区里他是不是很遵守公共道德、社会美德、家庭美德，“两圈”都要摸底，到社区了解，也入户，到家里去看，看家里状态怎么样，夫妻感情怎么样，你可以感受得出来。进去以后爱人是不是很热情、很自然，这都是从细节上来看。有的人占用公共空间，或者物业费不交，这些我们都要了解，这都是听民意。

　　在大规模换届考察的时候那就更重要了，专门有一个环节就是民意调查，考察组要征求各类两代表、一委员、基层群众的意见，了解干部的民意程度如何。说实话，宁波的党员干部特别是县(市)区的主要领导，也是精挑细选的，作为儿女官，如果能力素质不过硬，百万老百姓交给他，我们担当不起这个责任。现在发展要上，安全要保障，生活要改善，压力很大，现在当干部和以前当干部，责任和要求不能同日而语。今后在干部考察中我们会进一步按照网友所提的意见和建议，优化我们的制度，完善机制，特别是在听民意的广泛性上增加一些力度。而且要注意了解一个地方的群众生产生活生态状况，不能再唯GDP，光有数字很好看，但老百姓喝的是五彩水，乌烟瘴气的空气，GDP再高也没用，还要看老百姓生活水平是不是真的提高了。

　　另外网友提到干部选拔任用失察倒追机制，宁波在05年就开始了探索，出台了宁波市干部选拔任用工作记实办法，把干部选拔所有的流程都要记下来，便于追责，比如说怎么提名的，推荐情况怎么样，考察组的人是谁，考察过程怎么样，公示、讨论责任各个过程都要记下来，如果真的某个地方出现了问题我们就倒查，可追溯，否则没有记录、没有档案，谁提的都不知道。如果说主观上有错误，确实要追责。

　　主持人：在你回答过程中，我还想到另外一个网友说，组织部门作为党管干部的重要职能部门，怎么样选好人、用好人，保证选用的干部真的是敢于负责的，真抓实干的，而且是真正的清正廉洁？

　　杨部长：为政之要首在用人。邓小平说，把干部选准用好了，我们党的事业就大有希望了。总书记也说，选人用人是一个风向标。组织部门的责任非常重大，选人用人很难，因为人会变，有的人以前挺好的，提拔起来了，后来他慢慢变了，所以必须全过程地跟踪、了解干部。具体来讲，我们有这么几项工作：深入识人。不能道听途说，要直接接触干部，我们几个部长都要接触干部，不能老听下面的人说这个人我认识、怎么样。平时要看干部的一贯表现，历来是这样还是某个时间段突然这样，还要看工作业绩，另外要听群众口碑。如果这三方面都可以了，那我觉得这个干部基本上用起来也会比较放心。

　　另外还要准备建立干部成长、干部信息的动态记实制度，你会有一个文件包，你每一年的情况我们都会记录在案，包括这次群众路线教育实践活动情况都会在档案立体显现，只要打开这个文件包，这个干部的立体面貌就可以了解了。否则一个新部长来了，前一任部长不可能一一介绍，要了解这个干部怎么样，通过这个就可以了，这个文件包很重要。

　　这样做了以后，要做到两句话：提人知情，提情知人。一提这个人，组织部长脑子里就要知道这个人的基本状况，工作、学历、业绩、年龄等等。

　　主持人：这就是你说的深入了解。

　　杨部长：还要提情知人，这个事情一说我就知道跟谁有关，这方面做到了，我相信知人善任水平会有所提高。

　　第二，一线育人。干部的成长跟孩子一样，必须要读书、上大学慢慢培养。干部也是一样，人不可能像野草一样长，不能任由发展，必须要组织上有目的地教育，要为有潜力、有前途的干部提供台阶，这次80后、85后年轻干部全部到基层去。

　　第三要科学用人。用人不能固化，以前我们用人有一种程序化、固化的东西，要改进。我们要坚持四个不唯：一是不唯GDP，要看但不唯；二是民主推荐不唯票，并不是一定非要用票数第一名，比如说票很高，但这个岗位需要狮子型的干部，老黄牛型的那就很累，这个岗位是老黄牛式的，你选一个狮子型的他也是有力使不出。但一定的票数也要看，没有群众的认可肯定也不用。三是竞争性选拔不唯分，不能说谁考分高就用谁，要综合来选。这次80后、85后年轻干部选拔就不看分，看综合评价。最后一个是不唯年龄，这个要改进。最后是严格管人，干部成长过程中肯定会磕磕碰碰，要走一些弯路，组织上要提醒他，要给他正衣冠、扣扣扣子，要抓早抓预防。凡是有信访的，我们全部来谈话，让他写出说明，在把关方面会更严格。

　　主持人：听了杨部长的讲话，希望所有的领导干部都绷好为老百姓办事的筋。有一个叫“太阳升起的地方”网友提到，现在的干部趋于年轻化，特别是今年上半年市委推出的"优苗选育"工程，社会反响非常强烈。这位网友想问一下，组织部门作为具体的实施部门，这项工作各个过程如何体现导向，能不能就目前的进展情况介绍一下？

　　常务副部长陈安平：感谢这位网友对"优苗选育"工程的关注，今年3月份以来，市委从战略考虑，加大年轻干部的选拔培养，主要是市管80后，县区管85后副职领导干部预备人选。这项工作主要是在选人机制和方法方式上做了创新，具体有五个方面：

　　第一，公开比优。对参与竞争者进行工作经历履历评价，设置了一些赋分指标。在考试命题上也实现了一些突破，主要是在实践方面，把一些工作案例综合分析，考实战能力，解决具体问题的能力。

　　第二，培训提优。安排干部培训，有军事化训练，基层蹲点调研，开展志愿服务。这样做了以后能够让年轻干部走进基层，深入群众，增进感情。

　　第三，一线赛优。杨部长跟这些同志进行了集体谈话，谈话的时候情真意切，对他们有鼓励，也有要求，提到树要深深扎根，才能枝繁叶茂，我们要把这批干部放在实践中去培养，到一线锻炼，在基层一线比干部的实绩。

　　第四是评优环节，把干部群众公认度作为评价标准。

　　最后一个是亮绩选优，推行实绩公开、公示、公议制度。

　　现在已经做到第三个环节，我们选了20到80名市管副职预备人选，115名85后县管副职的人选。下一步就要到基层锻炼，主要放到乡镇(街道)一些重点区域担任主角，有的是担任副书记、副镇长，有的担任其他班子成员，让年轻干部在艰苦的岗位经受考验，激发潜力，丰富阅历，对他们的成长，对拓展干部选拔机制方法都还是管用的。

　　这个问题我就回答到这里。

　　主持人：谢谢。有位网友说，杨部长说话很风趣，比喻事情都比喻得非常好。还有一位网友说到，杨部长做比喻的时候让我感觉到这场直播没有那么枯燥了，今天的对话是最有意思的。

　　有很多网友有自己的意见和建议，如果你在节目中没有得到及时的回复，你还可以在节目之后给我们留言，我们会把相关的问题整理之后交给几位部长带回去,一一地回复给大家。

　　有一个网友问到，他想问人事干部制度改革的领导，坚持全面历史辩证看干部，注重一贯表现和全部工作，既看发展又要基础，又要显绩又看潜绩，在教育实践活动中，宁波在考准考实干部方面有哪些进一步的改进？

　　常务副部长陈安平：这位网友的问题问得很好，怎么样考核评价干部人才是一个世界性的难题，也是当前干部人事制度改革下一步需要突破的重点。我认为，总的方向和要求就是要做到：知人善任，人尽其才。当前，重点在四个方面下功夫

　　主持人：谢谢。有位网友说，杨部长说话很风趣，比喻事情都比喻得非常好。还有一位网友说到，杨部长做比喻的时候让我感觉到这场直播没有那么枯燥了，今天的对话是最有意思的。

　　有很多网友有自己的意见和建议，如果你在节目中没有得到及时的回复，你还可以在节目之后给我们留言，我们会把相关的问题整理之后交给几位部长带回去,一一地回复给大家。

　　有一个网友问到，他想问人事干部制度改革的领导，坚持全面历史辩证看干部，注重一贯表现和全部工作，既看发展又要基础，又要显绩又看潜绩，在教育实践活动中，宁波在考准考实干部方面有哪些进一步的改进？

　　常务副部长陈安平：这位网友的问题问得很好，怎么样考核评价干部人才是一个世界性的难题，也是当前干部人事制度改革下一步需要突破的重点。我认为，总的方向和要求就是要做到：知人善任，人尽其才。当前，重点在四个方面下功夫：

　　第一，德的考核，考准考实。这项工作宁波起比较早，06年试点，中组部、省委组织部对宁波的做法也做了指导和肯定，让我们继续深化试点。2010年研究出台了宁波市领导干部德行考核评价办法，现在在干部考察中也全面应用了。下一步还将围绕干部对是与非、公与私、真与假评价作为重点内容，还有领导干部的住房问题、工程建设招投标问题、土地转让问题，这些都是重点监督和考核的内容，加强日常监督，做到在重大考验中看信念坚定，在日常工作中看勤政务实，在服务群众中看为民务实。

　　第二方面，客观评价，干部的实绩。杨部长也介绍了，实际上我们工作评价今天和明天的关系怎么样处理，有的工作今天做了，成效不可能马上出现，可能在更长时间才可以显现，有的工作是个体和整体的关系，这方面还是要科学合理的界定，还有经济发展跟环保的关系。

　　第三，提高一线知人识人的水平。省委市委都提出了中心工作，比如“三改一拆”、“三治一提高”、“四边三化”、“四换三名”来考核干部，让一些跳客、秀客、谈客、看客“四客型”干部没有市场。

　　第四，加强干部日常管理。听口碑、看平时完善日常考核，调研考察，专项考察，巡视考察，审计考察等相结合多渠道、多层次评价干部的方式，通过广泛开展领导干部谈心、谈话，健全领导班子定期考核制度，全方位了解干部，改变不考核不进门、不提拔不谈话的状况。

　　下一步在工作手段上还有一些创新。正如杨部长说的，组织部长是要变动的，变动以后给下一任部长怎么样留下好的工作基础和工作制度，我们要用信息化的手段，把干部日常的信息记录下来。

　　主持人：好的，有个网友说，这些年来市委一直高度重视抓基层打基础，特别是今年上半年宁波出台了加强乡镇(街道)干部队伍建设意见，也受到社会广泛的认可。他想请问一下，目前情况如何，效果怎么样，好不好？乡镇(街道)干部作风真的有了明显改进吗？

　　副部长、市委人才办主任张良才：首先代表广大的乡镇基层干部对网友的关注表示感谢。

　　我们都知道，乡镇是政府最基层一级，直接面对群众，乡镇干部的队伍建设好坏，直接影响到党委政府在群众中的形象。市委一直以来非常重视乡镇干部队伍建设，专门研究出台加强乡镇干部队伍建设的意见，而且意见出台以后，市委市政府的主要领导，多次深入到基层一线指导乡镇贯彻意见精神。从执行情况来看，各县(市)区对市委出台的意见执行非常的认真，各地根据当地的实际都纷纷制定了具体的贯彻落实意见，这些意见出台以后，使乡镇干部能把市委有关乡镇干部驻村联户住夜等制度落到实处。

　　同时，各地出台实施意见以后，确保乡镇主要领导干部都有一些工作责任的片区，乡镇一些普通干部都有联系农村的点，这样的话，确保制度执行落实取得好的效果。

　　在具体执行过程中，我们有一些地方自己创造了特色和亮点，比如说走基层过程中发现宁海出台了驻村干部周二联合办公制度，每个星期二乡镇所有干部都到自己联系的村里去，与村干部一道共同听取基层有关情况，共同商量村里的工作，共同解决难题。

　　主持人：这就是经常说的走进田间地头。

　　嘉宾：对。还有象山推行一线工作法，要求乡镇干部深入到一线，直接为农村服务，为企业服务，为各地开展的重点工程服务。镇海区采取多种形式，乡镇主要领导挂点驻村摸实情，其他中层干部分组包片联户，深入到基层一线直接服务基层的企业、农村。通过这种形式，保证干部能够经常深入到基层一线。

　　总的来看，通过走一线服务基层的形式，乡镇干部作风确实得到比较好的改善，在平时了解中也听到基层群众的评价，比如说现在大家都觉得乡镇的门比较好进，乡镇干部的态度比较好，还有他们觉得办事情比过去方便多了。基层干部和基层群众之间心与心的距离在不断地拉近，这也是充分体现了意见实施以后的成效，下一步要进一步根据市委出台的意见精神抓好跟踪落实，进一步推进乡镇干部队伍建设，特别是作风建设取得进一步成效。

　　主持人：有网友说这段时间网络曝光成为揭露腐败官员的利器，这些都是在理想信念方面出了问题。贺部长分管干部教育培训，请你谈一谈，宁波市在加强党员干部信念理想、宗旨方面，特别是围绕增强群众观念和提高做群众工作这两大重点，有什么好的办法和针对性的措施？

　　副部长、市委两新工委书记贺威平：刚才网友提到这个问题，是当前社会上比较关注的，大家反映也比较多，对网络反腐中纪委非常肯定，对反腐败中央和各级党委都是非常坚决的，在坚决反腐的同时也要反思为什么党内会出现这些腐败现象。组织部承担干部管理、培训的职能，怎么样通过教育、培训、监督、管理来防止党内的腐败现象，这是组织部要高度重视的。事实上，近年来，宁波市委包括各级党委、组织部门对这项工作也是非常重视。每年干部教育培训工作是按照总体的目标、分批实施，分级培训，坚持以理论武装为根本，道德教育为基础，在培训内容的优化上，教学方面的创新上，学员管理上都动了一些脑筋，主要的目的就是增强党员干部群众观念和做群众工作的能力。习总书记提出一句话非常到位，他说理想信念是干部的钙，没有这个钙就是软骨头，诱惑就抵挡不住。干部教育工作就是要为干部补钙，怎么补？这几年在三个方面做了努力：

　　一是培训内容上，哪些方面要补，我们注重三个必修：第一是基本理论，共产党是以马克思主义理论为指导思想的。指导思想要学透，十八大提出要增强理论自信。第二是党性教育，这是必修课。每一期党校的班次在这方面都安排了很多内容，包括革命传统教育，连续13年举办了市管干部党性党风教育，刚提拔的干部第一次培训都是党性党风教育，纪委书记、组织部长亲自上课，给他们强调党性党风上需要注意的问题。第三是调研实践，就接地气。通过接地气、转作风来强自己的宗旨，这方面我们也比较注重，把学员组织到基层去、重点工程、重点项目一线去，让他们真正密切党群干群关系，提高做群众工作的能力。

　　第二，教学方法上怎么补？主要有三种模式：一是案例式教学。把全国各地好的案例，包括宁波的，比如说群体性事件怎么样处理，应急性事件怎么样面对，通过案例教学提高做群众工作的本领；二是情景式的教学。把学员放到某个特定的环境中，让他们体验，比如说组织学员到革命老区，比如宁波的四明山，到监狱开展警示教育；三是启发式的教学。听了以后，看了以后，关键还是要把这个东西变成自己的东西，所以说要通过举办一些演讲比赛、学员论坛、学习先进，让他们自己来谈，自己来体会，自己分析理解，真正在思想上牢固群众观念、宗旨意识。

　　第三，加强学员的管理。真正学到东西，用到实践中去。分三个阶段：第一是学习阶段，刚开始的时候要抓入学教育，每年春季开学、秋季开学的时候杨部长要给所有学员讲为什么要学，学哪些东西。第二是培训阶段，加强学风建设，学员要端正学习态度，按照学习内容把它学深、学透。第三是结业阶段，学好以后还要分析，到底有哪些收获，进行自我剖析，撰写学习的总结，党性教育的分析报告。

　　使干部教育培训真正能有实效，达到习总书记说的补补钙，提高反腐、廉洁从政的要求。

　　主持人：时间过的很快。本来我们准备了很多网友的问题。有一个网友提了很好的问题，叫“沧海透明虾”，网上看到宁波要打造蔚蓝智谷，一个很梦幻的名字，想请领导介绍一下蔚蓝智谷到底是什么？另外，我们在人才队伍建设方面如何走群众路线方面也能介绍一下。

　　杨部长：这个网友的名字非常有意思叫“沧海透明虾”。人才工作中经过充分调研，提出蔚蓝智谷，就是要契合宁波产业特点，有两层意思：第一是蔚蓝，为什么叫蔚蓝？我们是滨海城市，目标是要打造建成现代化的国际港口城市，另外我们还要变成海洋经济的核心示范区，这都是有海的含义在里面，港和海把这一座城市紧紧维系在一起，是宁波鲜明的一张名片，也承载着宁波人民对蔚蓝大海和蔚蓝天空的期盼，我们要人才引领高端产业来实现宁波人对蔚蓝天空美好生活的向往。

　　第二是智谷，就是智慧之谷。宁波是人才辈出的地方，宁波籍院士有120多位，对一个城市和地方的发展来说，我们要在今后的激烈竞争中处于优势，关键在什么？关键在人。我们希望智谷能成为宁波引进、培育更多未来产业发展需要的人才荟萃的地方，所以叫智谷。

　　网友也讲到人才工作怎么走群众路线，这个问题问得特别好。我想，党的工作都要群众路线，人才工作怎么走呢？有以下几个方面：

　　第一，人才是植根于群众的，也是来源于群众的，我们选人才要在成千上万的群众中选，这样才会选出优秀的人才。

　　第二，全心全意服务人才。要走群众路线就要服务人才，有三个举措：第一，我们提出妈妈式服务。过去习惯叫保姆式服务，我们认为妈妈式服务是个升级版。保姆对孩子会像妈妈一样爱吗？不会的，只有妈妈是最无私的，最能等待的，最没有功利的，所以对人才要像妈妈一样，在等待中希望人才开花结果。第二，推出3H工程。3“H”是指英文中的家庭、房子、身体单词的第一个字母，这个工程提出以后人才很感兴趣。认为我们要安心在宁波创业发展，必须家庭要过来，要有房子住，身体要健康，这样才可以承担高端引领的使命。第三，成立服务联盟。光靠组织部力量是不够的，一定要把所有相关的部门捏成一个拳头，成立一个联盟，每个单位中要为人才开辟绿色通道、设立绿色窗口，保障人才政策能落地。

　　第三，一定要经常倾听人才的呼声，修订和完善人才政策。比如说最近我们配合宁波新材料科技城建设，经过八个月的调研、起草征求意见，有一个比较重量级的组合拳，就是宁波人才特区政策。在科技城中享受，包括人才税收和个人所得税的减免，进口关税的减免，股权投资的政策，孵化器建设土地的优惠政策。

　　第四，群策群力。人才主体单位都要重视人才工作，主体就是企业，企业设立院士工作站、博士后创新港、引进星期天工程师，把引和育，软性引才和硬性引才相结合，我们人才工作就可以走好群众路线了。

　　主持人：做节目过程中，有网友说，今天第一次真正感觉到领导干部是走进网络跟网友讲话，少了很多官腔，让我们感觉到实实在在的话题，尤其是杨部长介绍的时候我们感觉到说法、用词让人很亲切。

　　看最后一位网友“卡萨布兰卡”的问题，他说，直接对组织部门提问还是第一次。想请问一下杨部长，能不能谈一下，组织部门是否存在比较突出的“四风”问题，到底有哪些？通过教育实践活动想实现什么样的目标？这也是我自己非常关心的问题。

　　杨部长：这个问题很尖锐，我们敢不敢把自己摆进去，我们身上有没有毛病？我们搞群众路线教育实践活动，既要抓面上工作的指导，更要抓好组织部门自身的教育实践活动，这样才有带动作用，也是起示范作用。我可以直言不讳地讲：组织部门总体上是好的，因为毕竟是党委管理干部的部门。但我们身上也有这样那样的问题，主要有几个方面：

　　一是务实性不够。我们设计的一些活动、载体主观愿望是很好的，但是接地气不够。有些组工干部觉得是好事，你怎么不接受呀？因为没有跟老百姓互动，没有深入倾听老百姓的意见，所以东西流于形式。

　　二是工作统筹不够。存在着多头布置，时间过紧，有的时候今天刚布置，过两天就要报，人家就反感，给基层添了麻烦，我也表示歉意。

　　三是换位思考不够。组织部在外人看来是比较有权的部门，我们有时候习惯在办公室听汇报比较多，往往一个电话上来汇报一下，有点让人感觉到高高在上，缺乏走进干部、走进人才、走进党员、走进群众的自觉，走也是走的，但不是经常走。现在开始我们要经常走了，我们在整改。

　　四是有一些干部艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神有所退化。我个人也要反思这方面的问题，工作交往中，有一些组织部门的干部不经意间会流露出我是权重部门，觉得自己水平高。应该说不是这样的，人家对我们尊重，我们不能把客气当成福气。

　　五是为党的事业选准人、用好人这种担当能力和水平离党和人民的期盼有差距，这是我们主要的一些不足。

　　前段时间我们进行了非常深入广泛的听取意见，意见来得比较多，有四百多条，有的是工作性的，也有涉及“四风”问题的，有些可能是对组织部门的，有些也是对面上的，比如说会议多了之类等等。这些意见我们都会认认真真地整改，因为从意见中可以感受到群众对组工干部的期待，还有对我们的一种信任，希望我们越做越好，对党的事业做出我们的贡献。我们在研究整改措施，比如说我们制订了组织部门改进作风建设的十条要求，我们严格执行，如果网友有兴趣，我们内网有公布。另外开展了“学、清、调、改、停”的工作，组织部门发了很多文件，这些文件要与时俱进，通过学习中央的精神，怎么样学习，怎么样清理，怎么样调整，甚至怎么样停止。还有“组工九问”，要多问问自身有什么问题，第一对照党的要求，怎么样选准符合党的要求的干部。第二要问能在组织部留下什么，第三，组织工作有哪些好传统，老百姓对我们哪些问题觉得负担太重，等等。另外是瘦身、精简、简约、务实，用这八个字来提高我们的工作效率，让我们的工作保密但不神秘，因为做人的工作要保密，但不能太神秘。我们要拿下神秘面纱，要打造阳光组工。

　　总的来说，通过这个活动，我们要成为人民群众和党员信任的“三个之家”：党部之家、干部之家、人才之家。

　　主持人：今天节目进行了一个半小时，网友也在不断地提问题，杨部长刚刚讲到“3H”问题，网友说这个很好，经常在考核干部或者人才的时候就真的会想到这“3H”，我们真的是期待。问题在不断地发上来，我也很感动。但已经是中午了，以后希望几位部长能再次走到直播室，跟网友进行交流。我们请几位部长做个总结吧。

　　副部长、市委两新工委书记贺威平：今天我是第三次到这里跟网友交流，确实感觉到跟网友在线交流是了解情况、查找问题、接受监督的好形式，也是增强互动、增进感情，改进我们工作的好载体。我想，通过这种形式，有网友广泛的参与和支持，我们的工作一定会更加贴近群众的实际，更加回应群众的关切，更加符合群众的利益。

　　副部长、市委人才办主任张良才：今天走到直播室，感受到网友参与热情非常高，也提出了很多真心的建议，这种形式反映出广大网友对组织工作非常的关注，也对组织部门非常的理解，这种形式确实非常好，我们要长期坚持。要把它打造成组织部门对外公开的一个平台，从社会上、网友中听取意见和建议的平台，也要打造成促进组织工作落实的平台。

　　常务副部长陈安平：非常感谢网友对组织工作的关心和支持，通过网上在线交流，面对面地坦诚沟通，让我们跟网友、广大群众距离近了，感情也近了，也使我们增添了工作的信心和力量，我们将吸取好的养分，不断地消化，运用到组织工作中去，把这次党的群众路线教育实践活动搞得更好、更扎实、更有成效。

　　杨部长：“一打口号，不如一个心动”，今天线上听民意，线下要解难题，把行动落在实处，真正把网友提的问题在工作中去改进，也真诚地欢迎网友监督我们的工作。由于时间关系，很多问题没有来得及回答，是我时间没有把握好，讲得长了。

　　主持人：很多网友很愿意听。

　　杨部长：通过这种方式，组织部门会通过另外一种方式进行反馈。另外在9月份适当的时间还要继续举办组织工作的开放日，包括组织部长的民情访谈，欢迎还没有得到回复的网友到我们组织部来走一走，看一看，实地感受一下我们工作的状况。最后也衷心地感谢中国宁波网对我们工作的支持，也感谢主持人王尘。

　　主持人：希望还没有来得及提问的网友或者是没有能够及时得到回复的网友，我们留在今后，杨部长刚才也讲到希望大家能参与组织部开放日，多提意见和建议。今天的节目到这里就结束了，非常感谢四位部长和各位网友的收看，再会！