近两年,细心的市民会发现,作为江南水乡的宁波不但城市变得越来越靓,水生态也让这个城市充满了无尽的韵致。水不但让宁波变得更加美丽,同时让生活在这个城市里的人实实在在地感受到生活的惬意。
河道越来越美了
据市水利局有关负责人介绍,宁波依水而建,境内河网密布,自古就有江南水乡之称。近年来,随着我市经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高,加强河道建设管理,改善河网水环境,恢复河道水功能的要求日益迫切,水利部门先后启动了“千里清水河道”建设、村庄水环境整治、镇乡水环境建设等项目,围绕着“水清、流畅、岸绿、景美”的目标全面推进河道建设,取得了可喜的成果,为生态市、文明城市创建作出了贡献。
全市水利部门高度重视河道整治规划编制,自2003年以来,相继完成了《宁波市区河道整治规划》、《河道水域保护规划》以及《宁波市区河网水系专项规划》等规划;启动了《镇(乡)农田水利建设规划》编制工作,开展以乡镇为单元,以水系整治为重点,以“水清、流畅、岸绿、景美”为目标,采取拓疏、护岸、绿化等综合措施,逐步从目前单个村或单条河道整治向区域整治、以镇乡为单元系统整治转变,全面推进农村河道水环境的综合整治工作。
在此基础上,水利部门以流域骨干河道建设为重点,相继建设甬新河(全长36.5公里,河宽60米)、姚江东排工程(全长38.3公里,河宽60~80米)、鄞东南沿山干河(全长24.8公里,河宽50~60米)、北仑小浃江、余姚最良江、慈溪三塘横江等骨干河道,明显提高了鄞东南、余慈、江北、镇海等平原的行洪排涝能力。以县乡河道治理为亮点,县乡河道大都穿越县(市)区、乡(镇)的城区、镇区,或在其周边穿过,河道治理时通过清淤、拓浚、护岸、绿化、景观小品等综合措施,城乡水环境面貌和人居环境也逐步得到改善。以村级河道治理为切入点,针对农村河道数量多、分布广、管理不到位的情况,我市各地以村庄为单元,按照“一年建设,十年示范、长效管理”的原则,以实现村内水系沟通、河道污泥疏浚、生态护岸运用、景观绿化配套、河道水体截污为目标,目前全市已累计建成117个市级村庄水环境治理项目,完成农村村级河道整治2000余公里。
以镇乡水环境治理为创新点,2011年开始,我市各级水利部门集中资金,连片推进,创新开展镇乡水环境试点建设,规划“十二五”期间建设20个水环境示范镇(乡)。目前第一批、第二批12个水环境示范镇乡建设已取得初步成效。
随着河道整治的推进,“以人为本、人水和谐”的生态治河理念逐渐深入人心,各种生态护岸模式和植物净水措施广泛应用,传统的“河流形态直线化、河道断面规则化、护岸材料硬质化”治河理念和治理模式得到转变,河道行洪、排涝、生态、景观、休闲等综合功能得到进一步发挥。
水质更好了
采访中笔者了解到,在水环境治理中,水利部门一直把河道截污作为解决河网水质问题的根本措施来推行。与有关部门一道,通过建设污水处理厂、削减农业面源污染、治理农村生活污水等方式加大了农村生产生活污水处理力度;把清淤疏浚、削减内源作为改善河网水环境的内在动力。例如,从2008年开始,鄞州区组织全区各镇(街道)开展了新一轮河道疏浚整治工作,共完成河道疏浚1589千米,清淤土方1238万立方米,同时清除了大量的生活、建筑垃圾。
在各方论证的基础上,水利部门还开展了市区河道调水方案研究,修改完善《市区河道调水规划》,建立健全调水管理机制,并做好调水节点工程、配套闸泵和调水管理系统建设,调水一期工程建设投入超过1亿元,定期和不定期将姚江水引调入鄞西和鄞东南平原,每年引调水都在1亿立方米以上,明显增加生态环境用水量,促进平原河网水质和景观效果的改善。
各地通过明确任务、落实责任、成立机构、出台办法、落实经费,确保河道综合治理效益发挥。据统计,目前全市拥有专职保洁人员3000多人,保洁船400余艘,投入保洁经费5000余万元,保洁长度达8642千米,平原河道保洁率从“十一五”初期的76%提高到90%,其中骨干河道保洁率达95%以上。
三江魅力如画
宁波是个因水而兴、因水而美的城市,姚江、奉化江、甬江(简称“三江”)贯穿宁波中心城区,如何维护三江河道的健康,展现美丽三江的魅力,始终是宁波市三江河道管理局(以下简称“三江局”)人不断追寻的梦想。
三江河道管理局有关负责人表示,近年来,在三江管理范围内的水事案件呈现高发态势,针对这一情况,2012年三江局在沿江各有关村聘请了28名巡查员,并加密了巡查次数,提高了水事违法行为发现的效率。同时,开展了“改善生态、河道清障”、“非法采砂”、“泥浆偷排入江”等专项执法行动,对于发现的各类水事违法行为,坚持柔性执法与刚性执法相结合,对情节轻微的或未造成危害的,以宣传教育、整改调处为主;对情节较重,影响较大的,依法立案查处了30起违法案件,拆除违章建筑1500多平方米,严厉打击了在三江河道内非法采砂的违法行为,遏制了偷排泥浆渣土入三江的猖獗势头。
近几年夏、秋季,姚江大面积被水葫芦覆盖,市民望“草”兴叹的情况没有再发生过。而这得益于河道保洁机制的落实:三江局把中心城区近500万平方米的水域划分为3个标段,组织保洁单位每天投入11条保洁船只进行来回巡捞;同时,将姚江的突击清草与日常保洁捆绑招标,督促保洁单位落实责任、立足于早发现、早清捞,仅去年下半年就将30多万平方米水草清捞上岸,确保了城区水域的清洁,美化了市区水环境。
1958年建成的姚江大闸经过50多年的风雨洗礼,病险隐患众多已经影响正常运行。三江局从2009年开始对姚江大闸进行改造,经过3年多的努力,现在已经旧貌换新颜,其安全稳固的结构、浪花通透的外观成为姚江干流上一道亮丽的风景线。同时,姚江大闸也告别了传统的人工操作历史,改为远程的数字化操控。在2012年“海葵”台风影响期间,姚江大闸连续候潮排水10昼夜(8月5日—14日),累计排出洪水1.53亿立方米,大大减轻了中心城区低洼内涝灾害。
近年来,三江河道日趋严重的淤积明显影响了河道的行洪、通航和景观,人大代表、政协委员关于三江清淤的建议提案引起市委市政府的高度重视,根据市政府常务会议的决策,市水利局以三江局为主体及时组建了三江恢复性清淤指挥部。三江恢复性清淤工程自2010年4月3日开工,历时21个月完工,实施清淤河道长度41.4公里,完成疏浚土方量507.1万方,累计出海抛泥8684船次,初步改善了淤积造成的行洪、通航和城市景观问题。同时,三江局还专门开展了三江河道淤积监测基础工作,2013年起还计划启动三江常态性清淤工程,努力构建三江清淤的长效机制。
“2012年我市水利完成投资达73.5亿元,同比增长29%;其中重点水利工程建设完成投资56.8亿元,同比增长29%。2013年争取完成水利投资80亿元,随着各项水利重点工程的加快推进,市民身边的水环境会越来越好。”市水利局局长张拓原说。 |