牢固确立生态立市理念共同建设秀美宜居家园

　　生态环境是人类赖以生存和发展的重要基础。近年来，全市各级深入贯彻落实科学发展观，始终坚持生态优先不动摇，坚定不移推进产业转型升级，抓好环境基础设施建设，深化重点区域、重点行业和重点企业环境污染综合治理，严肃查处各类环境违法行为，全市环境质量总体保持稳定，先后被评为国家环保模范城市、最佳人居环境城市和国家森林城市。当前，宁波正处在向基本实现现代化迈进的关键阶段。加快建设生态文明，既是“六个加快”战略和“四好示范区”建设的题中之义，也是缓解资源环境约束、促进可持续发展的重要途径。我们要牢固确立生态立市理念，把加快生态文明建设作为转变经济发展方式、提升人民群众生活品质的重要任务，注重全面协调推进，勇于突破薄弱环节，进一步提高生态环境保护水平，让全体市民在秀美宜居的家园里舒心安心生活。

　　加快建设生态文明，必须强化节能减排降耗，以环境保护倒逼转型发展。坚持扶优汰劣、扩新治旧，大力发展战略性新兴产业、高新技术产业和现代服务业，全面推进重污染行业整治提升行动，坚决淘汰一批高消耗、高排放、低效益的落后产能，关停一批改造无望的重污染企业，推动产业结构由“重”向“轻”、由“旧”向“新”转变。严格实行空间、总量、项目“三位一体”环境准入制度，完善规划环评和项目联评审批联动机制，切实提高项目建设的环保准入门槛。深入开展国家循环经济示范城市创建活动，积极推进企业小循环、园区中循环和社会大循环，以最小的资源代价和环境成本实现最大的经济社会效益。组织实施一批重大环保科技专项，积极推进资源节约替代技术、能量梯级利用技术、“零排放”技术、绿色再制造技术的开发应用，增强科技对环境保护的支撑保障作用。

　　加快建设生态文明，必须主动回应群众关切，以环境改善的实际成效惠及于民。扎实推进清洁空气行动，逐步扩大禁煤区范围，强化机动车尾气、工业废气、施工扬尘防治，广泛开展植树造林活动，让老百姓看到更多的蓝天白云。扎实推进清洁水源行动，保障饮用水安全，加大城市内河治理力度，使更多城市内河“流畅、水清、岸绿、景美”。扎实推进清洁土壤行动，加大重金属污染重点防控区、重点防控行业、重点防控企业污染整治力度，强化农田土壤重点污染区的治理修复，从源头上防止重金属和有机污染物对群众健康的危害。扎实推进清洁海洋行动，严格控制入海污染物总量，加强海洋生态屏障区和滨海生态走廊建设，确保近岸海域水质基本稳定。

　　加快建设生态文明，必须加大执法监管力度，以严格刚性的措施维护环境安全。坚持把生态环保纳入经济社会发展全局，建立完善环境保护考核问责制度，对未完成环境保护目标责任、未考虑环境影响而致使决策失误、处理不当造成重大污染事故的，要严肃追究地方政府的责任，并予以“一票否决”。严格执行跨县市重点生态保护区的环境空间管制要求，完善重大项目环境影响评价和环境风险评估制度，牢牢守住环保标准的“红线”。加强环保立法和相关规章制度建设，健全部门联动执法机制，用铁的手腕依法查处各类危害群众健康、威胁环境安全的违法行为。加快数字环保建设，充实基层环保机构力量，全面提高环境安全动态监管能力。

　　保护生态环境是全社会的崇高责任和光荣义务。让我们一起行动起来，自觉把生态文明理念贯穿于生产和生活、投资和消费、建设和管理的各个环节，努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，使“绿色”真正成为宁波发展的主色调。